CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

puertos), justicia y asuntos internos (incluyendo la mayoría de los ámbitos relativos
a la ley penal y civil, el sistema judicial y tribunales), policía y bomberos, el medio ambiente,
patrimonio natural y construido, agricultura, bosques y pesca, deportes y cultura, y
estadística y registros públicos.
La EIR fue introducida en Escocia en el año 1998 32 , a iniciativa del gobierno central
y coincidiendo con la primera versión de las guías elaboradas por la Better Regulation
Unit del Cabinet Office. El proceso de devolución impactó en el proceso de introducción
de EIR ya que algunas áreas de regulación, como acabamos de ver, fueron devueltas
a Escocia. Actualmente las EIR las efectúa tanto el Ejecutivo Escocés como el
británico, de forma que los dos sistemas operan de manera paralela.
2.3.3.2. Metodología de aplicación
El proceso de EIR en Escocia, al igual que el proceso diseñado por el gobierno central
británico, se estructura en tres fases – EIR inicial, EIR parcial y EIR final– y sigue
las líneas básicas estipuladas por la guía británica. De hecho, el Ejecutivo Escocés
no ha producido guías propias y utiliza la guía del Cabinet Office británico, si bien se
especifica que debe ser interpretada teniendo en cuenta el contexto escocés. Las guías
centrales ostentan un estatus oficial, lo cual compensa la inexistencia de un requisito
legislativo para la elaboración de la EIR. Escocia se beneficia así del largo aprendizaje
institucional del Reino Unido en la elaboración de los procedimientos de evaluación.
Los pasos a seguir para desarrollar una EIR en Escocia son pues los mismos que
sigue el gobierno central. Tan solo se han introducido dos pasos adicionales, los llamados
“Extras Escoceses” (Scottish Extras 33 ). Uno de estos pasos adicionales es el “Test
para la Microempresa”. A pesar de que la guía británica ya requiere la inclusión de
un “Test para la Pequeña Empresa”, el gobierno escocés ha introducido este nuevo
requerimiento dada la preponderancia de la microempresa en Escocia.
El otro paso adicional es el “el Ensayo de Formularios para la Empresa” (“Test Run”
of business forms). Este requerimiento implica que hay que verificar la claridad,
simplicidad y facilidad de comprensión todos los formularios o procedimientos
introducidos como resultado de la legislación escocesa, enviándolos primero a una
organización empresarial apropiada para que los revise.
32
Entrevista con la Sra. Liz Hannah, 6 de septiembre de 2005.
33
Íd. nota 31.
85