CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

Presentación
Los instrumentos regulatorios son una de las herramientas más importantes de
que disponen los gobiernos para llevar a cabo sus políticas. Asegurar la calidad
de la regulación y desarrollar metodologías para evaluarla ha sido, por lo tanto,
una de las preocupaciones tradicionales de los gobiernos cuando han desarrollado
estrategias de mejora de la actividad gubernamental.
La introducción del desarrollo sostenible como objetivo político holístico plantea
nuevos retos a los instrumentos regulatorios. La sostenibilidad tendrá que ser
también un objetivo global de la regulación. Así, más allá de evaluar la regulación
desde estándares usuales, se tendrán que evaluar los impactos regulatorios desde
la perspectiva de la sostenibilidad. La regulación, por tanto, tendrá que ser compatible
con los principios y los objetivos del desarrollo sostenible y, para valorar esta
compatibilidad, será esencial disponer de un instrumento de evaluación específico
y sistemático.
La idea de la evaluación del impacto regulatorio no es nueva. A pesar de que
no relacionadas inicialmente con la sostenibilidad, desde finales de los años 70
del siglo pasado, y en el contexto de estrategias de reforma de la regulación,
se están llevando a cabo evaluaciones de impacto regulatorio con objetivos diferentes
en un amplio espectro de países. La herramienta de evaluación usada
en estos casos ha sido la EIR (Evaluación del Impacto Regulatorio), instrumento
que intenta proporcionar un análisis sistemático de los impactos positivos y negativos
de las propuestas de regulación. La experiencia acumulada con la EIR
será pues valiosa a la hora de construir una herramienta orientada hacia la evaluación
de impactos sobre la sostenibilidad.
Este informe –fruto de un convenio de colaboración entre el Consejo Asesor para
el Desarrollo Sostenible de Catalunya (CADS) y el Instituto Internacional de
Gobernabilidad (IIG), firmado el 15 de junio de 2005, con fecha de finalización
de 30 de noviembre del mismo año– parte del interés del CADS por la EIR, la
experiencia internacional existente al respecto y por el desarrollo de una primera
propuesta de aplicación de dicho tipo de herramientas en Catalunya, en forma
de un instrumento evaluador que permita incorporar la visión sostenibilista al proceso
regulatorio. Este documento se dirige pues principalmente a actores
gubernamentales catalanes, con el objetivo de promover la comprensión y el
uso de la evaluación en Catalunya.
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