CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

Existe un creciente cuerpo de literatura que intenta explicitar convergencias entre las
AIR de diferentes países, tanto a nivel sustantivo (de contenido) como procedimental
(de proceso) e intentos de establecer estándares internacionales y buenas prácticas.
En este sentido, el Mandelkern Report –informe preparado en el año 2001 por un
grupo asesor de alto nivel constituido por expertos en regulación de los Estados miembros
de la UE y de la Comisión Europea– señala que, a pesar de que existen variaciones
en los modelos nacionales, la mayoría de AIR incluyen –en cuanto a contenido– los
siguientes puntos básicos:
Ejes básicos del contenido de una AIR (Mandelkern Report, 2001)
1. Presentación del problema o riesgo a abordar.
2. Consideración de las opciones existentes para orientar el riesgo o
problema (incluyendo alternativas a la regulación).
3. Evaluación del impacto de las opciones (análisis de los impactos positivos
y negativos de las opciones –beneficios y costes– de forma cuantitativa
en la medida de lo posible, o, como mínimo, cualitativa).
4. Reconocimiento de la necesidad de transparencia y apertura del proceso
de evaluación, y de consulta con los stakeholders apropiados.
A nivel procedimental, a pesar de reconocer que no es posible disponer de un único
sistema de implementación –debido a diferencias entre países– Deighton-Smith
(1997) y, más tarde, la OCDE (2002), identifican diez elementos clave para el éxito
de un sistema de AIR:
Elementos clave para el éxito de un sistema AIR (Deighton-Smith, 1997 y OCDE,
2002)
a) Maximización del compromiso político con la EIR
Se considera que el éxito de la EIR cuando se trata de cambiar las decisiones
regulatorias dependerá de la existencia de apoyo del gobierno al más alto nivel.
Se recomienda así que la EIR sea introducida por instrumentos de alto rango,
como por ejemplo leyes o decretos del presidente del gobierno.
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