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Historia natural del abuso de cocaina

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<strong>Historia</strong> Natural OMS/UNICRI<br />

consumo esta penado con privación <strong>de</strong> libertad por un mínimo <strong>de</strong> 2 años y un máximo<br />

<strong>de</strong> 10, el tráfico internacional con un máximo <strong>de</strong> 20 años y el local con un máximo <strong>de</strong><br />

14. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las penas privativas <strong>de</strong> libertad, la Ley prevé la confiscación <strong>de</strong> todos<br />

los bienes <strong>de</strong> los con<strong>de</strong>nados por tráfico. La aplicación <strong>de</strong> circunstancias agravantes o<br />

atenuantes se <strong>de</strong>ja al arbitrio <strong>de</strong> los jueces.<br />

Río <strong>de</strong> Janeiro y Sao Paulo (Brasil)<br />

La población <strong>de</strong> Brasil es <strong>de</strong> 153 millones <strong>de</strong> habitantes (según el censo <strong>de</strong> 1991). La<br />

región metropolitana <strong>de</strong> Sao Paulo (gran Sao Paulo) está formada por 8 ciuda<strong>de</strong>s que<br />

configuran una trama urbana continua en la que resi<strong>de</strong>n 16.5 millones <strong>de</strong> personas.<br />

El Estado <strong>de</strong> Sao Paulo produce el 60% <strong><strong>de</strong>l</strong> Producto Interior Bruto <strong>de</strong> Brasil y la<br />

región metropolitana <strong>de</strong> Sao Paulo constituye por ello un polo <strong>de</strong> atracción <strong>de</strong> fuertes<br />

movimientos migratorios interiores por razones económicas. Sao Paulo, a pesar <strong>de</strong> ser<br />

la ciudad más rica e industrializada <strong>de</strong> Brasil, no posee infraestructuras suficientes<br />

para absorber a<strong>de</strong>cuadamente una corriente migratoria tan intensa. La mayor parte <strong>de</strong><br />

estos inmigrantes configuran el estrato socio-económico más bajo y resi<strong>de</strong>n en barrios<br />

marginales (<strong>de</strong>nominados "favelas"). Estas características unidas a la actual crisis<br />

político-económica <strong><strong>de</strong>l</strong> país (elevada tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo, salarios bajos, salario<br />

mínimo inferior a 80 dólares, etc.) han profundizado las <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s sociales y,<br />

entre otras consecuencias, han favorecido la difusión <strong><strong>de</strong>l</strong> tráfico y <strong><strong>de</strong>l</strong> consumo <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> la coca entre los sectores más <strong>de</strong>sfavorecidos.<br />

Río <strong>de</strong> Janeiro tiene una población <strong>de</strong> 6 millones <strong>de</strong> habitantes (11 millones si se<br />

consi<strong>de</strong>ran los municipios limítrofes que forman el <strong>de</strong>nominado "Gran Río").<br />

Aproximadamente un tercio <strong>de</strong> la población resi<strong>de</strong> en barrios marginales ("favelas"). La<br />

ciudad es un importante polo industrial, comercial, <strong>de</strong> servicios y turismo aunque<br />

<strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace años su actividad industrial ha ido <strong>de</strong>creciendo aceleradamente (gran<br />

parte <strong>de</strong> su industria se traslada a otros Estados <strong>de</strong> Brasil, especialmente a Sao Paulo<br />

y Minas Gerais). Este proceso ha agravado la precaria situación <strong>de</strong> los servicios<br />

públicos, en un contexto <strong>de</strong> empobrecimiento generalizado en el que los principales<br />

perjudicados han sido los estratos socio-económicos más débiles. Recientemente, el<br />

incremento <strong>de</strong> la violencia en las "favelas" por el control <strong><strong>de</strong>l</strong> tráfico <strong>de</strong> drogas ha<br />

afectado muy negativamente a la principal actividad económica <strong>de</strong> la ciudad: el<br />

turismo.<br />

Or<strong>de</strong>namiento jurídico-penal:<br />

En Brasil el consumo <strong>de</strong> clorhidrato <strong>de</strong> cocaína, o <strong>de</strong> cualquier otra droga ilegal, no<br />

está penalizado pero sí lo está la tenencia. Con ello, la distinción entre una y otra<br />

figura <strong>de</strong>viene sólo retórica. La distribución, venta, donación o tenencia <strong>de</strong> drogas<br />

ilegales es consi<strong>de</strong>rada como tráfico salvo que pueda <strong>de</strong>mostrarse <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia. La<br />

pena máxima por tráfico es <strong>de</strong> 25 años <strong>de</strong> privación <strong>de</strong> libertad (Ley 6368, Artículos 12<br />

y 18). Si se <strong>de</strong>muestra la <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia y que la tenencia era para consumo propio,<br />

pue<strong>de</strong> comportar una pena <strong>de</strong> privación <strong>de</strong> libertad que oscila entre 6 meses y 2 años<br />

o bien el internamiento obligatorio, por mandato judicial, en un centro <strong>de</strong> tratamiento<br />

(Ley 6368, Artículos 15, 19 y 37).<br />

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