El-control-parlamentario

PROFESIONALIZACIÓN DE LAS CARRERAS LEGISLATIVAS99elección consecutiva de los legisladores. 25 Nacif (2000) considera que esun obstáculo para incentivar la acumulación de experiencia legislativala que, incluso, a menudo es irrelevante para los diputados cuandobuscan moverse a otras posiciones y avanzar en sus carreras políticasporque utilizan otro tipo de mecanismos para avanzar. Han sido variaslas iniciativas presentadas por los propios legisladores para establecerla reelección consecutiva bajo el argumento de que, sobre todo en laCámara de Diputados, resulta muy corto un periodo legislativo de tresaños para que un parlamentario refuerce sus conocimientos sobre losproblemas nacionales e internacionales, así como su capacidad paralegislar.Sin la posibilidad de contar con una verdadera carrera parlamentaria, loslegisladores mexicanos no han tenido incentivo alguno para especializarseen sus tareas. Desde esta perspectiva, este fenómeno ha sido determinanteen el debilitamiento de las tareas legislativas y de control que debería llevara cabo el Congreso. 26El debate sobre la reelección consecutiva como factor que favorecela profesionalización y especialización legislativa ha sido un temahistóricamente polémico en México, porque si bien una gran mayoríade estudios parlamentarios la considera necesaria, incluso los propioslegisladores, 27 hay quienes afirman que la reelección no es el únicomedio para lograr el objetivo y que, ante la imposibilidad real y políticade hacer avanzar esta reforma constitucional, es necesario trabajar enotros aspectos. Los argumentos en contra de la reelección inmediata25Artículos 59 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.26Este argumento resume el contenido de las distintas iniciativas presentadaspara reformar los artículos 59 y 116 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos en materia de reelección legislativa.27El principal motivo por el que no han avanzado las iniciativas para establecer lareelección inmediata de los legisladores responde a una percepción de los partidosde que representaría un “costo político” muy alto el apoyar una ley que no gozadel consenso de los ciudadanos. En una encuesta realizada en 1998, 52% de losencuestados se manifestó en contra de la reelección inmediata, mientras que 17%se mostró indiferente. Datos citados por José Antonio Crespo (1998), “Reelecciónparlamentaria”, Este País. Encuestas y Opiniones, número 86, México, mayo de 1998,pp. 10-11.