El-control-parlamentario

LA CARRERA LEGISLATIVA EN MÉXICO197Venimos arrastrando un sistema de menosprecio al Poder Legislativo. No eraimportante en el sistema político, más bien era un pastel para distribuir entrelos partidos políticos. Las reformas electorales siempre se han traducido encómo dar posiciones a los partidos dentro del Poder Legislativo, por esoentra gente sin ningún perfil, sin ninguna tendencia hacia la especialización. 11En este contexto, la mera cuestión de la reelección sucesiva o inclusoindefinida, no parece verdaderamente relevante. Con esta opinión coincidetambién Lujambio (1993), quien considera imprescindible la profesionalizaciónde la vida legislativa mexicana para que los legisladoresque tengan experiencia y que estén especializados en tareas específicasfortalezcan al Legislativo frente a un Ejecutivo que ha monopolizado lainformación, la especialización de funciones y hasta la experiencia legislativa.Sin embargo, el mismo autor advierte que no es precisamentela reelección la que solucionará el problema.El mito de la no reelecciónEl principio de no reelección en México tiene su fundamento normativoen un hecho histórico: la tendencia a perpetuarse en los puestos públicosde elección popular. La explicación de esta norma se origina en laviolación constante que se hizo del sufragio y la falta de claridad en losprocesos electorales. Esta prohibición se estableció en 1933 en el artículo59 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en el fondotambién como una forma de que el Ejecutivo mantuviera un controlsobre el Legislativo.Ese control se materializaba en el poder que tenía el presidente dela república de dar puestos a sus seguidores y no garantizar un nuevoperiodo para los actuales legisladores. De esta forma dejaba estas posicionescomo premio para cada tres años o seis, según fuera el caso,y así sucesivamente, teniendo el control absoluto de la clase política yde los destinos del Congreso. Aunque después ese control se empezóa compartir con las élites de los partidos políticos, quienes comenzarona decidir candidaturas, sobre todo a raíz del fortalecimiento del sistemade partidos en México ubicable a partir de la reforma de 1977, cuandoéstos fueron definidos como entidades de interés público, reformulán-11Entrevista a un diputado del PAN.