El-control-parlamentario

CAPÍTULO IAcercamiento teórico al fenómenode control parlamentario comoinstancia de codireccióndel gobierno“Quien reduce el control parlamentario a un derechode oposición o de minoría, lo limita al horizonte de un merorevisor de cuentas y lo aleja de la pretensión determinantede un poder de sanción decisivo”.STEFFANI (1989: 1328), Parlamentsrecht und ParlamentspraxisIntroducciónConducir al Estado y ejercer el poder es un proceso en el que teóricamenteestán implicados, de manera conjunta, el Legislativo y el Ejecutivo,ya sea en un sistema presidencial o uno parlamentario. Cadapoder, por supuesto, se diferencia por el papel que desempeña en surespectivo ámbito, que los hace tener tanto intereses distintos comoestrategias diversas para obtener lo que buscan. Por eso, entre otrascosas, siendo un argumento clásico, esa codirección del gobierno esun asunto todavía no resuelto del todo por la teoría de la democraciaen las sociedades modernas y, por el contrario, suele haber tensionesconstantes entre las capacidades legislativas del Ejecutivo y las facultadesde ejecución del Legislativo; de hecho, es común restarle potestadal Congreso para ejercer la acción de gobierno, a fin de restringirlo asus funciones legislativas.Sin embargo, el Legislativo o Parlamento es un órgano del Estadocon poder político, cuya naturaleza primordial es representativa, lo quelo convierte en una institución de carácter colectivo, deliberativo y con[31]