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El-control-parlamentario

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74 EL CONTROL PARLAMENTARIO Y EL REDISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASmás provechoso no aprobar en forma inercial las iniciativas del presidenteque hacerlo, aunque ambos sean miembros del mismo partido.En el caso de México está comprobado que la oposición, aun siendomayoría, no ejerce suficientemente su función de <strong>control</strong>. En un estudiorealizado en 1997, cuando por primera vez, y después de más de 70años en el poder, el partido del presidente pierde la mayoría absoluta enel Congreso y la oposición es mayoría, Hurtado (2002: 259) comprobóque tampoco pudo ejercer el <strong>control</strong> <strong>parlamentario</strong> sobre el gobierno:Aun siendo el partido del presidente minoría en la Cámara de Diputados, none ce sariamente la oposición produce una mayor vigilancia del Legislativo sobreel Ejecutivo, ni puede ejercer a plenitud las responsabilidades que en estamateria, en esencia, le corresponden [...] en todo caso, hay otro tipo de arreglosinformales. 21Antes de otorgarle el derecho pleno a la oposición como ostentadoradel <strong>control</strong> <strong>parlamentario</strong> sobre el gobierno, habría que considerar, entodo caso, lo que suscribe Califano (1998: 116) en el sentido de distinguirdos tipos de <strong>control</strong>:uno, que corresponde a la acción de examen y de verificación desarrollada porla mayoría, que tiene como principal objetivo el cumplimiento del programade gobierno, las políticas en él anunciadas y sus eventuales modificaciones,y otro, el <strong>control</strong> que podría definirse como “antagónico” ejercitado por laoposición.Comentarios al capítuloUna vez planteado el anterior panorama, resulta excesivamente simpley poco útil, desde el punto de vista descriptivo y prescriptivo, la pura21Cuando en la LVII Legislatura federal surgió la posibilidad de que la Cámarade Diputados pudiera fincar acusación para juicio político contra los gobernadoresVíctor Cervera Pacheco, de Yucatán, y de Tabasco, Roberto Madrazo, esa posibilidadse evaporó en virtud del intercambio que de su voto hizo el diputado JorgeEmilio González, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM) para reformar laConstitución, reduciendo la edad mínima requerida para ser senador. A la siguientelegislatura, el diputado del PVEM fue senador. Un ejemplo de los arreglos informalesa que se refiere Hurtado (2002).

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