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El-control-parlamentario

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88 EL CONTROL PARLAMENTARIO Y EL REDISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASministros. En estas rondas se encuentra el canciller, los líderes de lospartidos que forman la coalición permanente, los líderes de los bloques<strong>parlamentario</strong>s de estos partidos, el jefe de la Cancillería, así como ministrosy <strong>parlamentario</strong>s especialmente invitados.Además, existen las rondas de coalición chicas, mucho más concentradasen áreas específicas de la política pública, asesoradas además porespecialistas de los bloques <strong>parlamentario</strong>s, así como funcionarios detodos los niveles de la administración (Goetz, 1997: 757), lo que permiteuna discusión muy amplia sobre las iniciativas de ley.La especialización en un tema de política pública se entiende ahoracomo parte de la profesionalización de las carreras legislativas y, enese sentido, los partidos en el Bundestag trabajan en dos niveles: en loque se conoce como grupos de trabajo (Arbeitskreise) y en grupos deestudio o subgrupos (Arbeitsgruppen), los primeros son “generalistas” yparticipan todos los diputados, y los segundos corresponden al númerode comités con los que cuenta el Parlamento caracterizado por la especializaciónde sus integrantes en temas concretos de políticas públicas(Schüttemeyer, 2001). Se reúnen cada martes por la mañana durante elperiodo de sesiones del Bundestag y son los responsables de prepararel trabajo para las reuniones de los comités <strong>parlamentario</strong>s; se responsabilizande fijar posiciones de sus respectivos partidos con relación aun tema y “preestructurar” las decisiones partidistas que se expondránante el pleno. Los presidentes de estos Arbeitsgruppen son los “oradores”principales de su partido y, se supone, los especialistas en el temaa tratar. Para garantizar el flujo constante de información entre estossubgrupos, los comités <strong>parlamentario</strong>s, y el Comité Ejecutivo del partidoen el Parlamento, estos “oradores” pertenecen a la directiva partidista.En entrevistas semiestructuradas realizadas a los diputados del Bundestagde los partidos Alianza 90/Los Verdes, CDU-CSU, FDP, La Izquierda(Die Linke) y SPD, se puso de manifiesto lo habitual que resulta para los<strong>parlamentario</strong>s alemanes concentrarse en áreas específicas de trabajo,por cuatro razones que comparten en general: les permite estar bieninformados acerca del tema en cuestión; el conocimiento del tema lesgarantizar formar parte en la preparación de una nueva ley y hacer valersus opiniones en la comisión legislativa a la que pertenezcan; haciaadentro de su grupo <strong>parlamentario</strong> les beneficia ser expertos en untema concreto como una forma de asegurar su carrera política; y final-

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