El-control-parlamentario

16 EL CONTROL PARLAMENTARIO Y EL REDISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASEn la primera de ellas se sustenta el modelo jurídico-procedimental,que posteriormente retoman los estudios de ciencia política para abordarel estudio del Parlamento; posteriormente entra en el escenario lavisión de la ciencia de la administración, que le otorga al concepto decontrol parlamentario otra dimensión más allá de la mera fiscalizaciónex post del gobierno.En el Capítulo II, a partir de la definición concreta del modelo decontrol parlamentario sustantivo-administrativo, el texto se centra en elexamen de cómo algunos congresos pueden colocarse en situacionesde mayor influencia sobre las decisiones de gobierno, tales como elBundestag alemán y el Congreso de Estados Unidos de América.Así, se destaca su organización interna, sus modelos de profesionalizaciónlegislativa que tienen que ver con la especialización en temasconcretos de políticas públicas y se describe, a través del sustentoempírico, mediante las respuestas de legisladores entrevistados, en elcaso de Alemania, y de la literatura consistente en estudios empíricospara el caso de Estados Unidos: cómo es que la creación de redesformales e informales entre parlamentarios y gerentes públicos de altonivel es un elemento fundamental para el modelo de control que nosinteresa.La discusión teórica y empírica en este sentido pasa de la revisión delos procesos de especialización legislativa a los de políticas públicas,por lo que en el Capítulo III se busca explicar cómo la actividad legislativade control puede transitar de un modelo jurídico-procedimentalclásico a un modelo sustantivo-administrativo de cogobierno o direcciónparlamentaria de la administración pública.En el Capítulo IV se aborda la estrategia de análisis, se justifica laselección de los casos, así como los criterios de selección. Se refierela estrategia de investigación con el propósito de justificar el métodocomparativo que usa, cómo lo usa y cuáles pueden ser sus alcances conmiras a un aporte teórico consistente. Se describen cada uno de los casosde estudio, los congresos nacionales de Chile y México, y se intentajustificar el caso de referencia: el Bundestag.Finalmente, en los capítulos V y VI se discute el trabajo de campo,resultado de las entrevistas semiestructuradas realizadas a legisladoresde Chile y México en distintos momentos. El trabajo concluye con unaserie de sugerencias sobre los aportes que los congresos pueden hacer