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22 EL CONTROL PARLAMENTARIO Y EL REDISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASel diseño de las políticas públicas. El control parlamentario como objetode estudio adquiere relevancia por la trascendencia que este mecanismotiene en la relación Legislativo-Ejecutivo en tanto instituciones fundamentalespara el ejercicio del gobierno: el Legislativo como centro,por excelencia, de la representación popular (Pitkin, 1998; Manin, 1998;Kiewiet y McCubbins, 1991; Shugart y Carey, 1997); y el Ejecutivo por sucapacidad para gestionar al Estado. El control parlamentario, entonces,se perfila como punto fundamental en la cogestión de los asuntos públicosentre ambos poderes; una dimensión que ha recibido relativamentepoca atención en la literatura, particularmente en idioma español.Por lo que se refiere a la disciplina de análisis de políticas públicas,ésta ofrece un abordaje importante para el desarrollo del presente trabajo,justamente porque vamos a mostrar que esta perspectiva más ampliade control parlamentario permite describir pertinentemente los procesosdecisionales, a partir de interacciones entre Ejecutivo y Legislativoen la actuación de determinados parlamentos o asambleas legislativas; ymás aún, ese entrecruzamiento o recambio de funciones puede facilitarla profesionalización legislativa.La relevancia de abordar el tema de la profesionalización legislativaradica en el hecho de que ésta tiene que ver con el conocimiento quelos parlamentarios y equipos técnicos de apoyo obtienen al concentrarseen un rubro específico de política pública que los hace establecerredes de contactos, formales e informales, con los altos niveles gerencialesde la burocracia pública y, por tanto, les posibilita influir enaquellos que toman decisiones en asuntos relacionados con esa áreaespecífica, en este caso, el Poder Ejecutivo y la administración pública(Wesolowski, 2004; Z’graggen y Linder, 2004; Borchert y Golsch, 2005).El modelo sustantivo-administrativo de control parlamentario se nutrede esa profesionalización que facilita impulsar una especie de cogobiernoLegislativo-Ejecutivo que la doctrina parlamentaria alemana identificacon el concepto de “cogobierno parlamentario” o parlamentarischemitregierung (Oberreuter, 1992).Ahí radica la importancia del tema “control parlamentario” en las democraciasavanzadas. Es un punto clave sobre el cual giran las relacionesentre las asambleas representativas y los gobiernos, independientementedel régimen político, sea presidencial o parlamentario, y desdela concepción sustantivo-administrativa se abre la posibilidad de ir más