El-control-parlamentario

LA CARRERA LEGISLATIVA EN MÉXICO187político, pero también la solicitud de información, documentación y entrevistascon funcionarios determinados, lo que se conoce como controlvía información. En los hecho no opera ninguno de estos mecanismos,o bien, lo hacen de manera muy débil y fragmentaria, por consiguiente,la consecuencia inmediata es el impedimento de cierto acceso del PoderLegislativo en la dirección del gobierno (Gracia, 1994: 60).Mora-Donatto (2001) describe cómo la debilidad del Congreso mexicanoha impedido una efectiva facultad de control parlamentario sobreel Ejecutivo que involucre, desde luego, a toda la administración pública,por tanto, prácticamente queda cancelada la posibilidad de impulsarun modelo de control sustantivo-administrativo que se entienda comouna codirección del gobierno, una tendencia democratizadora que noes fácil en términos generales pero que, en el caso mexicano, resultaaún más complicada debido a que los propios legisladores parecenmantener una concepción jurídica y formal de la actividad de control,es decir, que así entienden su papel frente al Ejecutivo: se excluyen porprincipio de la posibilidad de influir en la elaboración e implementaciónde políticas públicas, es decir, de cogobernar.Uno de los principales argumentos a los que se aludió como factorpara que ese control parlamentario no existiera, o bien que no se ejerciera,era la preeminencia del PRI en el sistema político mexicano, quegarantizaba la “impunidad” de los actos del gobierno. Sin embargo,como se ha mencionado en el Capítulo I de este trabajo, se ha comprobadoque la oposición, aun convertida en mayoría, no ejerce suficientementesu función de control, como era de esperarse a partir de 1997cuando por primera vez el PRI perdió la mayoría absoluta en la Cámarade Diputados. Hurtado (2002: 259) ha comprobado, a través de análisisconcretos, que aún siendo el partido del presidente minoría, no necesariamentela oposición produce una mayor vigilancia del Legislativosobre el Ejecutivo, ni puede ejercer a plenitud las responsabilidades queen esta materia, en esencia, le corresponden.El principio de separación de poderesy el trasfondo del control parlamentario mexicanoEn México, el principio de división de poderes ha sido esencialmenteuna institución política relevante que ha determinado el devenir de la