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170 EL CONTROL PARLAMENTARIO Y EL REDISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASPor lo que se refiere a las comisiones investigadoras de la Cámara deDiputados, éstas no están previstas expresamente en la Constitución nien la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, por lo que sufuente normativa está en el propio Reglamento de la Cámara de Diputados,en particular en el Título III, del Libro Tercero, artículos 297 a 303.Esta situación hace que parte de la doctrina manifieste sus dudas acerca dela constitucionalidad de tales comisiones, lo que unido a la ineficacia de lasmismas —por carecer de poder de imperio— y su uso abusivo para investigarasuntos particulares o privados, llevan a considerarlas como un mecanismoinapropiado para el ejercicio de las facultades fiscalizadoras. Noobstante, algunos autores justifican su existencia y rechazan, al menos apriori, su clara inconstitucionalidad, no sólo por argumentos históricos,sino además porque éstas sólo son simples instrumentos auxiliares delas potestades que tiene el Parlamento, sin que obstaculicen ni entorpezcanel funcionamiento regular de otros órganos del Estado.En términos generales, la especialización legislativa se observacomo altamente positiva en la tarea de los congresistas chilenos, queles permite estructurar una red de contactos con los burócratas dealto nivel y, por tanto, les favorece para manejar temas concretos depolíticas públicas con notable influencia en la toma de decisiones.En esencia, los parlamentarios chilenos conciben a la especializacióncomo un compromiso individual de manejar, de forma responsable,un tema de política pública, de tal suerte que puedan hacer aportessustantivos en las negociaciones de iniciativa de ley o proyectos depolíticas públicas.Las políticas públicas en ChileEl Congreso chileno ha sido valorado de manera positiva y se resaltan deél características interesantes como una especialización y una gran continuidaden la composición de las comisiones parlamentarias, sobre todolas más importantes (Carey, 2002: 238-243; Alcántara, 2005). 19 De hecho,19Como ya se mencionó antes, en una encuesta a senadores de Chile en 2002realizada por el Instituto de Estudios Iberoamericanos de Hamburgo, Alemania (Institutfür Iberoamerika-Kunde), el trabajo en comisiones fue evaluado muy positivamente,incluso un poco más por encima de los otros países estudiados (Nolte,2002: 21-22).