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62 EL CONTROL PARLAMENTARIO Y EL REDISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASría científica, además de la modificación presupuestaria realizada entre1970 y 1972, que permitió a los bloques parlamentarios (fraktionen)disponer de numeroso personal propio para tareas de asesoramientolegislativo (Jekewitz, 1995: 405). Factor clave que, desde el punto devista organizativo, permitió al Bundestag fortalecer su posición en elsistema político alemán y, sobre todo, incrementar el control parlamentariodel gobierno porque esos asesores legislativos provenían de lapropia administración pública y recibían una licencia durante el tiempoque prestaban sus servicios al Parlamento, es decir, eran personasconocedoras y especializadas en temas concretos de políticas públicas.La especialización de los legisladores empezó a entenderse como unadinámica de dedicación con cierta exclusividad y competencia en determinadostemas de las políticas públicas, lo que les permitía establecercontactos formales e informales, así como una red de fuentes deinformación que le proveían de conocimientos adecuados (Von Beyme,1998: 71-72, 145).Con este tipo de asesoramiento se estableció un sistema de contactosinformales regulares y frecuentes entre el Parlamento y la administraciónpública alemana, con lo que se empezaron a sentar las bases de unpapel positivo del Bundestag y, con ello, una influencia decisiva sobre elproceso de gobierno. Se consolidó entonces la práctica informal de lasrondas de coalición (koalitionsrunden), de las que existen dos tipos ala fecha: las rondas de coalición grandes, que se reúnen semanalmentedurante las sesiones del Parlamento y preceden a las reuniones del gabinetede ministros. En estas rondas se encuentra el canciller, los líderesde los partidos que forman la coalición permanente, los líderes de losbloques parlamentarios de estos partidos, el jefe de la Cancillería, asícomo ministros y parlamentarios especialmente invitados; y las rondasde coalición chicas, que técnicamente son las más importantes porquetrabajan en áreas muy específicas de la política pública y en ellas participanlos especialistas de los bloques parlamentarios, así como funcionariosde la administración y, en ocasiones, el ministro o secretario deEstado parlamentario correspondiente a cada área (Goetz, 1997: 757).La relevancia de este tipo de ronda es que permite una verdadera “ósmosis”(Oberreuter, 1992: 169) entre los parlamentarios y los funcionariosy con ello una discusión amplia y rica sobre las iniciativas de ley,haciendo valer cada uno sus puntos de vista, y desde la opinión de