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El-control-parlamentario

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78 EL CONTROL PARLAMENTARIO Y EL REDISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASde obtener más oportunidades para hacer carrera política, permanecer,y poder influir sobre cualquier decisión institucional (Borchert, 2005);ésta es la noción a la que se hará referencia en el presente trabajo cuandose utilice el concepto de político profesional, es decir, individuoscuya vida pública es su carrera.En la definición normativa que se desprende de la tesis weberiana seconcibe a la política como una profesión que denota una clase de políticoscapaces de ejercer funciones en el núcleo de actividades centralesdel Estado, sistemáticamente implicados en la elaboración de políticaspúblicas y con claras posibilidades de ejercer el <strong>control</strong> efectivo del poderpolítico, con especial énfasis en la capacitación y especialización de losindividuos, lo que de hecho constituye el núcleo central de la organización,considerado incluso un requisito absolutamente esencial para eléxito (Weber, 1991: 139 y 191). Usando el concepto de Gaetano Mosca,esta definición weberiana nos remite a la noción de “clase política” quepostula la existencia, en el seno de cualquier tipo de organización social,de una minoría organizada que detenta el poder en los centros de decisiónefectivos y que comparten un conjunto de ideologías, creencias ymitos, con lo que justifica su dominio sobre el resto de la sociedad.Esta definición normativa de Weber y el trabajo seminal de Moscaimplican que los políticos profesionales se desenvuelven en un campode acción muy grande (en lo individual, dentro de las instituciones yen los sistemas). Pero aun cuando el concepto de “clase política” comoherramienta conceptual haya resultado muy útil para estudiar las estructurasy los patrones funcionalmente equivalentes del comportamientode los políticos profesionales, encontrándose semejanzas notables endiversos sistemas políticos, 1 se ha considerado que, para los fines deeste libro, esa herramienta conceptual excede nuestro campo de análisis.Sin embargo, la idea de político profesional constituye la base apartir de la cual se deriva y se sustenta nuestro objeto de estudio, que1Borchert y Zeiss (2005), a partir del concepto de “clase política” construyen unaherramienta conceptual para estudiar las estructuras y los patrones funcionalmenteequivalentes del comportamiento de los políticos profesionales. Tras analizar 16países, llegan a la conclusión de que hay semejanzas notables entre los políticosprofesionales de los diversos sistemas, en lo que se refiere al proceso histórico dela profesionalización política, el contexto institucional de la política profesional, lastrayectorias que suelen seguir los políticos hacia la profesionalización, así como laimportancia de las remuneraciones.

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