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CHILE: PARADOJAS DE LAS INSTITUCIONES INFORMALES173Esta premisa de trabajo es fundamental para los legisladores que lleganpor primera vez al Congreso.Para mí son súper importantes, tanto como las reuniones presenciales, peroa veces una consulta por teléfono te ayuda más. Los mecanismos formalessuelen ser súper lentos, uno puede pedir un oficio y esa respuesta tarda hastatres meses, entonces con lo otro, tú aseguras que haya una respuesta rápiday que tenga el énfasis que necesitas... De repente hay temas que no estántan planificados, que necesitan una respuesta rápida y también uno utilizaahí mucho más las redes informales que tiene de amistades, de cercanos,que finalmente funcionan mejor cuando uno quiere solicitar información. 21Si se usan los mecanismos informales “es más fácil descubrir dóndeestán los puntos nodales, los puntos centrales de las materias; es másfácil hacerse una idea por dónde investigar más por su cuenta”, comentóun diputado del PS, 22 quien agregó que para él, durante sus 16años de legislador, ha sido normal mantener sesiones informales confuncionarios de alto nivel del Ministerio de Vivienda, simplemente para“comentar” sobre los problemas de esa materia en su distrito electoral y“la experiencia me dice que son muy productivas”.En Chile, es muy común que los legisladores ejerzan una influenciasobre el Ejecutivo y, por ende, sobre el proceso de políticas públicasa través de canales informales, fuera del ámbito legislativo formal,mediante negociaciones bilaterales entre los líderes legislativos y losfuncionarios del Poder Ejecutivo, en cuanto a los proyectos de ley quese someten a consideración y a la forma que adopta la legislación alrespecto. Ello provoca que entre en acción un mecanismo, por partedel Ejecutivo, de anticiparse a la reacción de la legislatura, adecuandosus propuestas de política pública, en términos de Morgenstern (2002).La primera forma de influencia del Congreso chileno sobre las políticaspúblicas de su país consiste en la estructuración de una red informalde contactos clave que se va construyendo a partir de las fuentes deinformación que utilizan para preparar su tarea legislativa y/o de controldel gobierno. Un porcentaje elevado de los entrevistados reconoció queha sido durante las reuniones o charlas informales, incluso por teléfo-21Entrevista a una diputada del PDC.22Entrevista al diputado Carlos Montes Cisneros, del PS.