El-control-parlamentario

CHILE: PARADOJAS DE LAS INSTITUCIONES INFORMALES163las legislaturas de Chile, Uruguay y Costa Rica, con las de Alemania deWeimar, la IV República Francesa, Italia y Estados Unidos.Siavelis (2003) ya hacía notar esa incongruencia, al señalar que elrelativo éxito de las instituciones políticas chilenas durante la décadade 1990 se basa parcialmente en que si bien dichas instituciones políticasno han sido reflejo fiel de los ideales democráticos, han reflejadocorrectamente la relación de fuerzas y poder en la sociedad. Una partedel éxito de las instituciones democráticas en Chile en esa década sedebe al acercamiento entre las fuerzas políticas antagónicas durante elrégimen anterior.El Congreso fue justamente la arena donde las fuerzas políticasopuestas convivieron en el día a día, interactuando en el proceso legislativoy a través de ese ejercicio de convivencia hicieron un aporte ala consolidación de la democracia. En ese contexto, el Congrego tuvoéxito en cuanto a la integración de las fuerzas políticas y sociales principalesy hasta cierto punto antagónicas del país y también respecto ala regulación pacífica de los conflictos (Nolte, 2003: 9).Hoy en día existe un acuerdo importante en torno a la idea de queel éxito del proceso de transición a la democracia y de ulterior consolidaciónde ella en Chile dependió en buena medida de un aumento enlos niveles de cooperación entre las diversas fuerzas políticas y socialesinvolucradas, comparativamente con los niveles de cooperación que seobservaron durante el periodo previo a septiembre de 1973. De hecho,en los últimos años de la Concertación, la cooperación política entrepartidos fue frecuente, y se puede argumentar que las característicasque adquirió el proceso político desde inicios de 1988 tienen su explicación,en un grado importante, en ese aumento de la cooperación.La profesionalización de las carreras legislativasCon una tasa de reelección inmediata de legisladores de entre 60 y 75%de los miembros del Congreso vueltos a nominar, la profesionalización delas carreras legislativas tiene un gran arraigo en Chile y la especializaciónen temas concretos de políticas públicas registra una tendencia al alza,pues se entiende como un elemento a favor de un Congreso constitucionalmentemás débil ante los poderes del presidente de la República. Elsistema binominal reduce el número de actores relevantes a unos pocos