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El-control-parlamentario

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48 EL CONTROL PARLAMENTARIO Y EL REDISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICASbilidades de acción y de capacidad decisoria propia, entre las que estánla posibilidad de revisar y sancionar las actuaciones del gobierno y de laadministración pública, que además abarca todos los niveles de mandoburocrático que definen la dirección política del gobierno, así como aaquellos que la ejecutan. No se trata entonces sólo de una acción decrítica pública, denuncia o sanción, sino de la capacidad de decisión delParlamento respecto a acciones de gobierno. Steffani hace una fuertecrítica a aquellos que consideran que el <strong>control</strong> <strong>parlamentario</strong> es underecho de la oposición, o bien, ésta sea quien más y mejor ejerza eseinstrumento, pues considera que si se limita esa acción sólo a la oposición,el <strong>control</strong> <strong>parlamentario</strong> se quedará en eso, en una mera críticapública, por lo que afirma que, en todo caso, sólo la mayoría es capazde otorgarle al Congreso capacidad de decisión. Sobre el <strong>control</strong> comoun derecho de la minoría, volveremos más adelante.Con este postulado nos proponemos abandonar la tipificación clásicao tradicional de los procedimientos de <strong>control</strong> <strong>parlamentario</strong> para dejarclaro que éste se ejerce no sólo a través de las mociones de censura, losasuntos de confianza, las preguntas y las comisiones de investigación,sino que también está presente en el proceso legislativo, así como en laaprobación o autorización de nombramientos o elección de personas,en la ratificación de tratados internacionales, en la aprobación de presupuestosgenerales del Estado, en las decisiones de la Cámara o cámaras,intervenciones en debates, comparecencias o sesiones informativas, entreotros (Pedroza, 1996: 92), sino también, y de manera determinante,en el proceso de políticas públicas. Es decir, el <strong>control</strong> <strong>parlamentario</strong>es un mecanismo fundamental que le permite al Parlamento, Congresoo Asamblea, inspeccionar, comprobar, analizar, examinar, revisar y registrarlas actividades del gobierno, pero también intervenir en los procesosde decisión que tienen que ver con la conducción y manejo delgobierno, así como en la definición de las políticas públicas (Figueroay Osés, 1998: 213).<strong>El</strong> concepto de <strong>control</strong> <strong>parlamentario</strong>, definido así, tomando comoparámetros las dimensiones de Steffani, es sumamente pertinente paralos fines de este trabajo, porque facilita su dimensión comparativa, todavez que, como lo han comprobado Krause (1999: 536) y Fuchs y Nolte(2005:63) en sus trabajos sobre el <strong>control</strong> <strong>parlamentario</strong> —el primeroentre Alemania y Estados Unidos, los segundos entre Argentina y Ale-

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