El-control-parlamentario

CAPÍTULO IVAlgunas consideracionesmetodológicas“Incluso en las áreas que tradicionalmente han sido del dominio exclusivode análisis formal institucional, la investigación ha encontrado quelas reglas informales tienen un poderoso —y, de vez en cuando,sistemático— efecto sobre los resultados institucionales”HELMKE Y LEVITSKY (2006: 2).IntroducciónEn asambleas representativas consideradas eficientes y efectivas, loslegisladores y funcionarios públicos de alto nivel, individual y de maneraconjunta, desempeñan un papel fundamental en la codireccióndel gobierno. Entre otros factores, la influencia de los legisladores sebasa en la conformación de redes informales con directivos públicosy actores de la sociedad civil. Como hemos expuesto en capítulos anteriores,el Congreso de Estados Unidos y el Bundestag son dos casosen que dichas redes tienen mayor desarrollo y permanencia, de modoque ambas asambleas tienen una influencia considerable sobre los procesosde políticas públicas en sus países y son consideradas a raíz deesto como las dos asambleas legislativas con mayor influencia en sussistemas políticos entre los países desarrollados. Esto puede ser unaobservación controvertida para el caso de Estados Unidos, por cierto,con relación al Bundestag, pero autores como Aberbach, Putnam yRockman (1981: 232) han establecido, a partir de estudios empíricosamplios que el Parlamento federal alemán es la legislatura más poderosade Europa.[137]