El-control-parlamentario

ALGUNAS CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS143tes y contactos tanto en el área respectiva de los organismos públicoscomo entre expertos de las asociaciones profesionales en la sociedad civil.Es decir, el segundo tipo de especialista es ante todo alguien que hadesarrollado las habilidades para desempeñarse como un actor en redes.Si ahora nos imaginamos una tarea legislativa clásica como puede serel debate de un proyecto de ley en comisión o ante el pleno, un especialistaen el sentido académico profesional tendrá conocimientos sobreel asunto y la capacidad para exponerlos ante sus pares, lo que le daráciertamente una posición destacada en el debate de que se trate, siemprey cuando su área de especialización académica haya sido suficientementecoincidente con la temática del proyecto en discusión. Ahorabien, un especialista en el segundo sentido, es decir, un actor en redes,probablemente traiga al debate conocimientos tanto o más relevantesy específicos sobre el proyecto en discusión, justamente porque puedeconsiderarlo desde la perspectiva del análisis de políticas públicas. Es decir,el actor en redes conocerá mejor las dificultades de implementación,por información directa de sus contactos en el ámbito de los organismosadministrativos y asociaciones de la sociedad civil, de modo que suaporte a la formulación de una política pública tendrá mucho más encuenta los posibles problemas de implementación, desde la perspectivade los actores implicados, y por esto resultará quizá más adecuado alcontexto concreto en que la política debe formularse e implementarse.El estudio comparado de los congresos nacionales de Chile y Méxiconos ofrece la oportunidad de responder esta pregunta, entre otras cosas,porque comparten características como ser sistemas presidenciales,con procesos democráticos más o menos paralelos en el tiempo, perotambién con singularidades opuestas como el hecho de la no reelecciónconsecutiva de legisladores mexicanos. El análisis representa la posibilidadde estudiar sistemáticamente el desarrollo de la especialización delos legisladores en temas concretos de políticas públicas como mecanismode control parlamentario del gobierno, entendido no sólo comofiscalización, sino como codirección de los asuntos públicos.La pregunta de investigación asume que los legisladores son actoresfundamentales en el proceso de políticas públicas, y por esta razónvale la pena saber más sobre la forma en que interactúan con los altosfuncionarios, se allegan información, responden a sus intereses y creanvinculaciones formales e informales.