Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

1.2. Reforma a los partidos políticos mediante regulación legalEstas características que presenta nuestro sistema se acompañan además deuna opción clara por un sistema más representativo poco dado a, o sin institucionesde democracia directa. En Chile no hay plebiscito, no hay primarias,no hay iniciativa popular de ley. Todo ese tipo de instituciones está ausente denuestro sistema. Uno podría decir que cada una de estas características por sísola en un sistema con cierta combinación sería tolerable, pero todas estas cosasjuntas al mismo tiempo son muy complejas¿Qué es lo que hace que nuestro sistema no tenga puntos para descomprimircuando hay tensión y cuando no hay acuerdos? Es un sistema que buscaclaramente el acuerdo, que opta por el consenso, que opta por la agregación deintereses, pero cuando esto no funciona, no hay solución y eso es lo que tenemosen varios ámbitos de discusión política en nuestro país: un sistema que opta porlos acuerdos, que establece estos quórum altos para propiciar e incentivar fuertementeel sistema político para que estos se entiendan en las materias que sonimportantes. Eso creo que a todo el mundo le gusta, a todo el mundo le parecemuy bien, el problema es qué pasa cuando no se entiende el sistema político,cuando no se logran esos consensos.¿Cuál es la solución? En Chile, la solución es que se deje la situación comoestá, y la situación como está es fruto de un consenso que hubo en otro momentoy que hoy día no ha sido superado por un nuevo consenso, sino que la situacióncomo está es fruto de lo que se decidió en una época en que no había democraciaen Chile. Por ejemplo, en el sistema educacional no hay consenso para cambiarel sistema, por lo tanto, tenemos que seguir con el que se decidió cuando no habíademocracia en Chile. Tenemos una complejidad grande en esta área.El tema del financiamientoEn Chile hay un sistema de financiamiento de campañas y hay una franja electoralen la televisión —que me parece es nuestro mayor crédito en materia definanciamiento de campaña—, pero es un sistema que tiene muchas complejidades.Opta más por el secreto y el anonimato que por la publicidad. Opta por permitiry dar gran peso en el financiamiento a la posibilidad de que las empresaspuedan donar, como empresas propiamente tales, y sobre la base, además, deun subsidio entregado a través de franquicias tributarias por el Estado, lo cuales extremadamente regresivo e inequitativo.En el documento de Katz se habla de la necesidad de equilibrar los valoresde la libertad y la igualdad, pero aquí en Chile se está muy cargado a la libertady muy poco cargado a la igualdad, y además, con un sistema de desarrollo delas campañas que es prácticamente sin límites. Vale decir, en las campañas enChile se hace cualquier cosa, desde el punto de vista material. En las campañasse puede gastar ilimitadamente en publicidad y se pueden copar las ciudades105