Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

2.3. Reformas específicas a la LOC de Partidos Políticosfidedignas y permanentemente actualizadas, una en el propio partido y otra enel Servicio Electoral.4. Mejoras regulatoriasHoy el escenario regulatorio de los partidos políticos está conformado por elServicio Electoral y por un esquema de justicia electoral compuesto por el TribunalCalificador de Elecciones y Tribunales Electorales Regionales (Artículos95 y siguientes de la Constitución). Dos leyes orgánicas constitucionales se refierena estas materias: LOC 18.460 sobre Tribunal Calificador de Elecciones(1985) y LOC 18.556 sobre Inscripciones Electorales y Servicio Electoral (1986).Y una ley ordinaria: la Ley 18.593 que regula los Tribunales Electorales Regionales(1987).A partir de una reforma introducida en el año 2012, el Servicio Electoral esun órgano doble. Por una parte está el director, que tiene la dirección administrativa,y, por la otra, el Consejo Directivo, que tiene su dirección “superior”. Esun modelo interesante, porque puede garantizar cierta independencia políticadel gobierno de turno, algo fundamental para un regulador de partidos políticos.¿Por qué? Porque el director no es nombrado por la Presidencia de la República,sino por el Consejo Directivo mediante el sistema de Alta Dirección Pública.Dicho Consejo, a su vez, está conformado por cinco miembros designados porla Presidencia, pero con el acuerdo previo del Senado, adoptado por un quórumalto: 3/5 de sus miembros en ejercicio. Además, la remoción del director estásujeta a la revisión del Tribunal Calificador de Elecciones.Para el Informe, este es un esquema básico perfectamente plausible y pareceuna estructura funcional a las mejoras que aquí se proponen. Lo que es necesariohoy es asegurar que los recursos que la institución reciba del Fisco seansuficientes. El Servicio Electoral desarrolla varias tareas, algunas relativamentecomplejas, como, por ejemplo, la mantención fidedigna y actualizada de unpadrón de inscripción automática, o la administración del aporte que hacen losprivados a las campañas electorales y del Estado, y la fiscalización de los usosy topes que establece la ley. Y dentro de la propuesta que hace este Informe,además, al Servicio Electoral se le entregaría una nueva tarea: administrar subsidiosal funcionamiento permanente de los partidos, tarea que debe ser responsabilidadde su Consejo Directivo.Este Informe propone, en consecuencia, mantener y consolidar la recientementeaprobada estructura regulatoria, pero realizar una fuerte inversión en recursosmateriales, humanos y financieros, con el objeto de que opere con competenciay corrección.447