Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Lucas Sierra & Francisco Javier Díaza) Subsidio a las cuotas de los militantesb) Subsidio a las donaciones de los ciudadanosc) Subsidio a talleres de debate y diálogo políticod) Subsidio para la preparación de candidatos a los cargos de elecciónpopulare) Subsidio a la formación de militantes.f) Subsidio a la mejora del conocimiento para la actividad política, como,por ejemplo, los asesores legislativos y asesores para la oposiciónLos subsidios señalados en las letras a) y b) anteriores suponen una aplicaciónmás mecánica. Los de las letras siguientes, en cambio, suponen una aplicaciónmás discrecional. El carácter colegiado del Consejo Directivo del ServicioElectoral favorece una adecuada implementación de este tipo de subsidios.Adicionalmente, para los subsidios a), c), d) y e), este Informe propone distinguirentre mujeres y hombres, entregando un porcentaje adicional en el casode las militantes y candidatas mujeres, de manera de fomentar la participaciónfemenina en los partidos, y su efectiva capacitación. La utilización de los subsidiosde las letras c), d) y e) deberá ser debidamente acreditada por el partido políticoante el Servicio Electoral a través de la contratación pública de los talleresy cursos de formación y capacitación en materias relacionadas, y de registros derealización y asistencia a los respectivos eventos.La cantidad porcentual de estos subsidios debería quedar, en lo posible, establecidasmediante fórmulas en la legislación de partidos, para orientar su asignaciónanual por la Ley de Presupuestos. Esto ayudaría a evitar que se abrieratoda la discusión año a año en la Ley de Presupuestos, y fueran los partidos conrepresentación parlamentaria los que se asignaran a sí mismos, al fragor de lacontingencia, financiamiento fiscal. Esto, como escribió Barros, arriesga el peligrode “erosionar la confianza política” 30 , en línea con la teoría que el propioRichard Katz ha elaborado internacionalmente y que consigna en este Informe:el riesgo del “partido cartel”, que termina llegando a acuerdos con los partidosde la competencia para controlar la oferta y entregarse beneficios mutuamenteen las diversas instancias de gobierno y del parlamento.30Op. cit., ver nota 1 de este capítulo.456