Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Juan Pablo Luna & Fernando RosenblattUn segundo elemento es que las primarias establecen un sistema de exclusiónde las minorías y en eso hay que ser categórico: dan legitimidad a la decisión,pero excluyen a las minorías. Si uno llegara a plantear el día de mañanaun sistema electoral en que se promueva, por ejemplo, mayor incorporación demujeres, la primaria no lo permitiría, porque al decidir la ciudadanía, no se podríaestar después cambiando la decisión sobre la base de algún procedimientoestatutario de cualquier naturaleza.Y las primarias no permiten, además, la representación de las minorías cuandoen una determinada coalición hay corrientes políticas en las que la intención delvoto no se transfiere fácilmente entre unos y otros. La Concertación probablementehabría tenido este problema a principios de los noventa, cuando existíauna cultura política claramente diferenciada entre lo que podía ser la DemocraciaCristiana y lo que podía ser el PS-PPD. Hoy eso es más difuso y por tanto, haytransferencia del voto, y la calidad del candidato permite que haya ese trasvasije y,por tanto, que no sea un peligro. Pero si se hace una alianza con partidos minoritariosque representen a determinadas subculturas claramente delimitadas, el sistemade primarias los puede barrer y no permitirles que sean representados en unpacto amplio y, por tanto, obviamente no está considerada esa visión minoritaria.Yo creo que es un tema que hay que tener presente que las primarias no resuelven.Y por último, quiero señalar que la mayor democracia interna de los partidosno necesariamente se traduce en mayor eficiencia electoral. En el estudio ha sidocitada en reiteradas oportunidades la situación de la UDI. Ese partido —esperono ofender a quienes son militantes o simpatizante de la UDI aquí presentes—, ami entender, es el partido menos democrático en términos de su definición interna.Sin embargo, es el partido que tiene mayor eficiencia electoral en los últimosaños. Y la forma de selección de los candidatos es muchas veces un casting, unaencuesta para ver quién es el que saca más votos, y además, con una inyecciónde recursos significativa que permita posicionar el nombre dentro de un relativocorto plazo. Y aquí lo vinculo con el estudio, porque en él se señala claramenteque la mayor eficiencia electoral se da sobre la base de dos elementos: incumbenciay recursos. Los candidatos que sacan más votos y los que más se reeligen sonlos incumbentes; obviamente por algo se reeligen, porque tienen más plata, portanto, más democracia en los partidos no necesariamente se va a reflejar en unmejor resultado electoral, y es un elemento que hay que tener presente.La tercera área de reforma se refiere al padrón electoral y la inscripción automática.Creo que ya no resiste más una democracia en la que tenemos más decuatro millones de chilenos que no pueden votar. Aquí tenemos un problemagrave respecto de la representación y la representatividad de nuestra democracia,pero además hay un problema más de fondo que es que en la democracialos que no votan, no existen. No quiero ser tan dramático, pero doy el ejemplode los afroamericanos versus los latinos en el sistema norteamericano: los afro-258