Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Richard KatzQuiero decir una palabra sobre las primarias en este marco. Se plantea eneste trabajo que no es efectivo que las cúpulas de los partidos pierdan poder porla adopción de un sistema de primarias. Creo que es una tesis importante, porquealgunos de los principales críticos en Chile argumentan que las primariasson malas porque debilitan aún más los partidos, y creo que la manera como seestá analizado este fenómeno aquí es totalmente pertinente.Cuando no hay primarias, un partido solo puede presentar un candidatoque es un candidato probado. Tienen que medirlo en encuestas: si funciona sepresenta, si no, no. Cuando hay primarias, en cambio, uno puede decirle a uncandidato: “Juégatela, inténtalo, instálate. Si te va bien, bien; si te va mal, nosvamos con el que gane”. Y eso tiene un valor muy importante también para lasdirecciones de los partidos.Pero se dice también en el texto de Katz que las primarias tienen un efectoantiminoría o antiaplicación de sistema de cuotas, y yo tengo dudas sobre esejuicio. Efectivamente, un partido político que tiene una gran opción por las minoríasy que cuenta con un sistema de decisiones muy centralizado, tiene unamayor posibilidad de instalar minorías cuando no hay primaria que cuando lashay. Por ejemplo, esto que hace la UDI, que cuando decide que quiere ponermujeres, va y pone mujeres, o cuando decide que quiere poner jóvenes, va ypone jóvenes, porque tiene un sistema muy centralizado de decisión y poseenrecursos. Entonces dicen: “Tú eres un buen prospecto, te quiero invitar a sercandidato. Aquí tiene plata, sé candidato y te apoyamos todos”.Eso, en lo partidos que no depende un sistema tan centralizado de decisiónes imposible, porque los candidatos tienen que lograr instalarse y hay muchoscompetidores que quieren ser candidatos, tanto o más que ellos, pero establecenvínculos, tienen recursos. Entonces, las minorías en un partido, por ejemplocomo el mío o los partidos en general de la Concertación, les cuesta mucho másllegar a ser candidato, porque tienen que ganarle a otros que quieren ocupar sulugar. Pero la verdad es que esto de la UDI, que efectivamente es una historia dela UDI, es una opción que han hecho y que tiene expresión en los parlamentariosque tienen, en los alcaldes que tienen, porque hay una actitud sistemáticaen esto, pero que es de una fragilidad del punto de vista del funcionamientodemocrático tremenda.La realidad es que la mayoría de los partidos, cuando están las decisionesconcentradas en muy pocas manos, no van a tender a favorecer a las minorías oa los grupos que no tienen poder, sino más bien a sus cercanos. A través de lasprimarias, esos grupos que no tienen el favor de los cercanos pueden intentarcompetir, pueden intentar instalarse. Yo creo que dadas las características denuestro sistema, la historia de nuestro sistema y las características de nuestrasociedad, que es una sociedad muy de elite, muy de grupos, muy segmentada,un sistema de primarias lo que hace es abrir el concurso, versus un sistema108