Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

1.2. Reforma a los partidos políticos mediante regulación legala través de sus organizaciones, proporcionan mecanismos a través de los cualeslos ciudadanos interesados pueden “hablar” por sí mismos, a la vez que proporcionan“megáfonos” por medio de los cuales otros articuladores de intereses(por ejemplo, sindicatos o asociaciones de comercio) pueden dar a conocer susposturas con mayor eficacia. Expresan o facilitan la expresión de los deseos y lasdemandas, las aspiraciones y los miedos de ciudadanos, grupos, empresarios,etcétera. Por otra parte, los candidatos y los partidos también desempeñan unpapel central en la función de la agregación de intereses (proponiendo ofertasamplias en sus manifiestos y luego generando compromisos en el proceso de laformación de coaliciones) y después (al menos en la medida en que uno aceptela idoneidad del entendimiento de la democracia del tipo principal-agente) actuandoy asumiendo la responsabilidad como agentes del electorado en el procesode gobierno. Ellos deciden qué mezcla de deseos y exigencias intentará satisfacerel gobierno y cuáles se irán por la borda; en resumen, determinan quiéngana y quién pierde. En un sentido más general, ¿las elecciones y las campañaselectorales se relacionan con el debate (articulación) o con la decisión (agregación)?En términos más concretos, ¿la opción de gobierno (partidos y políticas)debe ser el resultado relativamente directo de la opción del electorado en el díade las elecciones, o el propósito de una elección es simplemente establecer lospesos relativos de aquellos que tomarán esas opciones en las negociaciones posterioresa la elección? Aunque estos objetivos funcionales están en conflicto másdirecto en los sistemas parlamentarios, en los que un solo voto popular elige alos representantes y establece los parámetros para la formación del gobierno,el conflicto también es relevante en los sistemas presidenciales, sobre todo enla medida en que los votos presidenciales y legislativos (del Congreso) estánatados entre sí.Séptimo, ¿cuál es el papel apropiado de los ciudadanos en el proceso electoralampliamente entendido? ¿Deben ser actores activos en la competencia,o más bien su papel principal debe ser el de jueces y jurados —escuchar losargumentos, quizás evaluándolos en un debate con otros ciudadanos, pero sintratar de decirle a los interlocutores primarios qué tienen que decir? En relacióndirecta con esto, y de particular relevancia para el contexto de la reforma de partidos,¿cuál es la noción apropiada de “partido político” en primer lugar? ¿Se entiendemejor como un equipo de políticos que procuran controlar las palancasdel poder ganando las elecciones (es decir, candidatos y funcionarios elegidos)con el apoyo de una penumbra de miembros y otros partidarios? ¿O es principalmenteuna asociación de ciudadanos, arraigados en la sociedad civil, y (comola diferencia principal entre un partido político y cualquier otra organizaciónsocial) proponiendo candidatos para puestos de elección? Para usar una analogíadel deporte, en la primera de las concepciones, los miembros del partido(en la medida en que se reconoce que tal categoría trasciende a los candidatos65