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Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

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2.1. Antece<strong>de</strong>ntes <strong>con</strong>stitucionales y legislativos <strong>de</strong> la Ley 18.603f) Se intercalan a <strong>con</strong>tinuacion <strong>de</strong>l inciso 3.° <strong>de</strong>l artículo 26 los siguientesincisos:Para los efectos <strong>de</strong> la inscripcion en los rejistros electorales se reputará, encaso <strong>de</strong> duda, como resi<strong>de</strong>nte en la sub<strong>de</strong>legacion, al propietario <strong>de</strong>l prediorústico o urbano situado en ella o al que justifique haber vivido <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>sus límites, tres meses ántes <strong>de</strong> la inscripcion por lo ménos.Se enten<strong>de</strong>rá que hai duda sobre la resi<strong>de</strong>ncia, siempre que la objete antela Junta Inscriptora cualquier apo<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> los partidos o candidatos.4. Constitución <strong>de</strong> 1925Esta Constitución volvió a hablar <strong>de</strong> la política y, por primera vez a nivel <strong>de</strong> unaregla <strong>con</strong>stitucional, se refirió a los “partidos políticos”. Decía su Art. 25:Artículo 25. En las elecciones <strong>de</strong> Diputados y Senadores se empleará unprocedimiento que dé por resultado en la práctica una efectiva proporcionalida<strong>de</strong>n la representación <strong>de</strong> las opiniones y <strong>de</strong> los partidos políticos.Es una alusión importante: no solo les re<strong>con</strong>oce su papel en el funcionamiento<strong>de</strong> la institucionalidad política, sino que, a<strong>de</strong>más, les asegura una efectiva proporcionalida<strong>de</strong>n el ejercicio <strong>de</strong> ese papel.Pero no iba a ser sino hasta 1971, <strong>con</strong> la entrada en vigencia <strong>de</strong>l llamado“Estatuto <strong>de</strong> Garantías Constitucionales”, que los partidos políticos alcanzaronel nivel <strong>de</strong> regulación <strong>con</strong>stitucional que exhiben hoy. Pero antes <strong>de</strong> eso, revisemosbrevemente la Ley 14.852 <strong>de</strong> 1962, Ley General <strong>de</strong> Elecciones.5. Ley 14.852, Ley General <strong>de</strong> Elecciones <strong>de</strong> 1962Tal como la Ley 2.883 <strong>de</strong> 1914 que se mencionó más arriba, esta ley tambiénreguló a los partidos a propósito <strong>de</strong> los procesos eleccionarios. Pero, a diferencia<strong>de</strong> la Ley 2.883 <strong>de</strong> 1914, esta Ley 14.852 también reguló aspectos más bienorgánicos <strong>de</strong> los partidos, no puramente electorales 3 .El Art. 20 <strong>de</strong> la Ley 14.852 fue clave a este respecto. Reguló su <strong>con</strong>stitución yel momento en el cual adquirían personalidad jurídica. Con todo, esta personalidadjurídica fue, como había sido hasta entonces, <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho privado. A<strong>de</strong>más,esta ley estableció una cierta estructura interna <strong>de</strong> los partidos, aun cuando todavía<strong>de</strong> manera muy elemental. Decía el Art. 20:3Esta ley está en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=27930&buscar=ley+<strong>de</strong>+elecciones403

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