Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Salvador Valdésaños) para que cada diputado se dé a conocer en su distrito (en forma adicionalal sueldo) 10 desde 1990 11 .Además, en 2003 Chile se dio un límite al gasto de campaña electoral de cadacandidato y partido. Sin perjuicio de que este límite sea inadecuado por otrasrazones, es claro que contribuye a evitar el escenario donde uno o dos candidatosinundan de mensajes al electorado, impidiéndole percibir los mensajes delos demás candidatos.Por eso, resulta difícil rechazar la hipótesis de que Chile ya se ha dado institucionessuficientes para crear un piso razonable —aunque perfectible— deigualdad de oportunidades en la expresión de los distintos candidatos. Por eso,no es fácil que el argumento de la desigualdad financiera convenza para restringirmás las donaciones de las personas de mayor riqueza y disminuir mássu derecho constitucional a la libre expresión política, pues es difícil demostrarganancias comparables en otros derechos constitucionales.1.4. Falencias de la ley chilena en relación a la libertad de expresión: propuestasEsta sección propone mejorar la legislación de 2003 sobre las donaciones ciudadanaspor medio de personas jurídicas, en los casos de los sindicatos y de lassociedades anónimas abiertas con participación de capital extranjero.La Constitución protege el derecho de asociación “sin permiso previo” paraparticipar en política (art 19, Nº 15, inciso 5º). Este derecho permite a los ciudadanoseconomizar en costos de transacción para potenciar su capacidad expresivaante la opinión pública.Y el derecho de asociación no se ejerce solamente respecto a la política. Tambiénse asocian las personas para donar a la cultura, al deporte y a la educaciónpor medio de personas jurídicas. Incluso se fomenta dicha asociación por mediode incentivos fiscales.Legalizar donaciones por medio de sindicatos y otras asociaciones sin finesde lucroEl Partido Laborista de Gran Bretaña fue creado por los sindicatos británicos,quienes siguen siendo su principal fuente de donaciones legales. En los EstadosUnidos los sindicatos han creado importantes PAC para sumar los aportes demillones de socios.10Cada senador cuenta con una asignación parlamentaria de $768 millones por ciclo electoral de ocho años.11Desde luego subsisten desigualdades que ponen obstáculos a los candidatos sin partido y sin dinero, aunquetengan apoyo ciudadano de otras maneras, pero este párrafo se refiere a la desigualdad entre coaliciones.332