Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Richard KatzComentarios al trabajo de Richard KatzJosé Miguel Izquierdo *Quiero agradecer a CEP y CIEPLAN por invitarme a comentar el interesantetrabajo del profesor Richard Katz, así como la muy interesante presentación deCarolina Tohá. No cabe más que desearle a Carolina que toda su visión transformadorapueda ser canalizada dentro de su partido y ser también un modelopara los demás partidos.Respecto del trabajo de Katz, coincido, primero, en la utilidad del artículopara el lector, por cuanto permite observar la diversidad de variables y las distintascategorías que se ponen en juego a la hora de legislar sobre los partidospolíticos. Si a las distintas dicotomías que Katz describe en su paper se le agregael contexto específico de cada país, el trabajo es de mucha ayuda.En la política se suele decir que no existen leyes buenas, sino que solo existenleyes posibles. Como bien describe el trabajo de Katz, en materia de partidos políticos,las leyes se mueven entre distintos polos. Por ejemplo, entre una nociónde partidos entendidos como agregación de individuos, y una noción de partidosentendidos como entidades públicas. O en el ámbito del financiamientoestatal, los polos son la perspectiva libertaria versus la mirada igualitaria. Peromás allá de los diversos polos que analizar, creo que lo primero y más urgentepara Chile es abrir a los partidos, arrancándoles los privilegios y los incentivosinstitucionales que existen hoy y que los mueven al encierro.Desde mi perspectiva, el principal problema que tienen los partidos políticoses que se transforman en una suerte de clubes cerrados que no requieren delegitimidad pública; es decir, que no requieren de la voluntad popular. No larequieren para su constitución; no la requieren para la nominación ni selecciónde candidatos, ni menos aún para la elección de los representantes.Desde mi punto de vista, el problema principal del sistema binominal no esque genere un empate o que sobrerrepresente minorías, que son fenómenosque se dan también en otros sistemas electorales. El principal problema del sistemabinominal es, más bien, el hecho de que para elegir a los representantesbaste con la nominación del partido, baste con que un partido te nomine paraque tengas una alta probabilidad de salir electo, sobre todo si eres incumbente.Entonces, el sistema binominal genera un serio problema de legitimidad y, enese sentido, el problema en los partidos políticos es mucho más de fondo que lostemas procedimentales que aquí se han discutido.*Periodista y cientista político. Militante RN y asesor presidencial.110