Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Juan Pablo Luna & Fernando Rosenblattreconocen como virtudes del sistema su estabilidad y moderación, gran partede nuestros entrevistados plantea un fuerte descontento con el funcionamientode sus propios partidos, denunciando frecuentemente la presencia de prácticasirregulares, indeseables, y en muchos casos ilegales en las organizaciones queellos mismos lideran. Usualmente, la situación actual se contrapone con un “pasadodorado”, y un buen número de los líderes actuales sostiene que si pudieraoptar nuevamente preferiría no involucrarse en la vida política del país.En definitiva, nuestro trabajo sugiere muy claramente que Chile cuenta hoycon dos elementos mutuamente necesarios (aunque por el momento insuficientes)para una crisis profunda del sistema de partidos: un alto nivel de desarraigosocial y un fuerte descontento (hasta ahora soterrado) por parte del liderazgopolítico. También sugerimos que ambos elementos se encuentran vinculados yque el funcionamiento interno de las organizaciones partidarias, en respuesta aincentivos de corto plazo, constituye el nudo gordiano a desatar para fortaleceral sistema. Aun en ausencia de un escenario pleno de colapso partidario, perpetuarlas lógicas actuales de gobierno corporativo de los partidos contribuirá enel mediano plazo a deteriorar la calidad de la democracia y la gobernabilidad enel país.Siendo este un diagnóstico relativamente generalizado y transversal, cabepreguntarse respecto a las actitudes de los líderes partidarios acerca de opcionesde reforma, sea esta institucional (de marco normativo) u organizacional(respecto a cambios en el gobierno corporativo de los partidos que podrían implementarseaun en ausencia de cambio institucional). En este plano, mientrasque líderes de distintos partidos coinciden respecto a algunas opciones, no pareceexistir un consenso cristalizado al interior de cada partido en torno a opcionesde reforma y cambio organizacional. El “fatalismo” respecto al funcionamientode los partidos políticos chilenos se combina entonces con una situaciónde “anomia” y dispersión respecto de los cursos de acción posibles a futuro,pauteada en muchos casos por visiones inconsistentes y muy variadas respectode cómo abordar la problemática actual.Nuestros hallazgos señalan que dirigentes de distintos partidos tienen visionescoincidentes, mientras que existen grados de desacuerdo interno (entredirigentes de un mismo partido) relativamente amplios. En definitiva, los partidos,como institución, carecen de posiciones claramente cristalizadas respectoa distintas opciones de reforma (este es otro síntoma de la pérdida de capacidadinstitucional arriba descrita).A su vez, al analizar las visiones personales planteadas por cada entrevistado,los cálculos y racionalizaciones respecto a los efectos de las reformas tambiénson sumamente heterogéneos. En términos muy sintéticos, esto denota gradossignificativos de desconcierto e incertidumbre. Finalmente, en varios casos obtuvimosdeclaraciones que se presumen “políticamente correctas”, pero que en188