Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Richard KatzLa segunda dimensión relaciona la justificación aparente de las elecciones primarias(la selección de los “mejores” candidatos) con los criterios que se podría esperarque usen los votantes primarios al sufragar. La expectativa convencional en los selectores,conformados por los líderes del partido, era que su máxima prioridad fueraseleccionar a “ganadores”, es decir, candidatos que realzarían el atractivo del partidoen elecciones generales. Con primarias, y especialmente en primarias con votacionessecretas, es probable que cada votante elija a los candidatos que le gustaría verelectos, más que a aquellos con la mejor posibilidad de ser realmente elegidos. Ensistemas multipartidistas en que la atracción por las primarias de cada partido essu propia clientela circunscrita o classe gardée, esto puede ser una distinción sindiferencia significativa, pero en los sistemas bipartidistas (o con dos bloques) puedeimpedir la clase de convergencia hacia un votante moderado y mediano, posiciónque a menudo se presenta como una de las ventajas de dichos sistemas (véase, porejemplo, Downs, 1957), en lugar de dejar a cada bloque en manos de extremistasintransigentes 35 . Las primarias también pueden dificultar que múltiples partidoscooperen cual un solo bloque en la asignación de los distritos o las posiciones en laslistas de un modo mutuamente aceptable.Incluso sin preocuparse de la captura por parte de extremistas, el uso de primarias,como una forma de competencia intrapartidaria similar a los sistemasde representación proporcional con lista abierta, encierra el peligro de socavarla coherencia partidaria al, por una parte, forzar a los aspirantes del mismo partidoa competir entre ellos y así distinguirse de otros aspirantes (o funcionariosen ejercicio) del mismo partido y, por otra parte, darles una base para unmandato personal que es independiente del partido (véase, por ejemplo, Katz1980; Ranney, 1962). A un miembro del parlamento que depende de partidarioslocales para ser nuevamente nominado le puede parecer difícil disentir de laposición nacional de su partido en cualquier cuestión con la cual discreparíanaquellos partidarios locales (es decir, serían la minoría intrapartidaria).Las primarias también pueden interactuar negativamente con las normativasdiseñadas para fomentar la diversidad. Las exigencias de las cuotas se determinansegún una norma basada en el outcome, mientras que las primariasse determinan con una norma basada en el input. En particular, las primariasse justifican sobre la base de que los miembros del partido (o un “selectorado”aún más amplio) deberían tener a los candidatos que quieran, mientras que lascuotas generalmente se justifican por la postura de que sin “medidas especiales”,aquellos selectores no elegirán candidatos(as) de grupos históricamentedesfavorecidos (como las mujeres). Un camino para cuadrar este círculo de procesosde selección de múltiples candidatos sería usar primarias separadas para35Por ejemplo, el Partido Republicano de Estados Unidos, aparentemente en control de sus activistas del TeaParty.80