Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Lucas Sierra & Francisco Javier Díaz¿cómo se supone que manifiesta su simpatía política una empresa? ¿Lo hacemediante su directorio? ¿Es representativo este de la opinión política de todoslos socios de la empresa? El socio o accionista que no comparte la simpatía políticade la empresa a la cual esta va a donar, ¿debe sencillamente acatar las reglasde mayoría interna de la compañía, mayoría que, sabemos, no se rige por elprincipio de “un hombre, un voto”, como en el caso de un partido político, sinoque por el tamaño del capital invertido? ¿Debe el minoritario acatar la mayoríainterna tal y como si se tratara de una decisión comercial? Por otro lado, ¿quépasa con los directores que representan a accionistas institucionales, como porejemplo, un fondo de inversión? O yendo más lejos aún, ¿qué pasa con el trabajadorque confía sus fondos a una Administradora de Fondos de Pensiones,la que a su vez es accionista en una empresa que desea donar en favor de unpartido o candidato en desmedro de otro?Entonces, dado que es imposible discernir la simpatía política de la empresa,lo que queda como motivación de la donación es el simple interés de esta porobtener una regulación favorable en alguna determinada materia, aportando,de esa manera, a los candidatos que así se lo aseguren. Suponer que la donacióncorporativa se dirige a elevar el nivel de la política y la calidad general de lascampañas es una ficción que no se sostiene, especialmente cuando se constatala significativa diferencia que existe en los montos que reciben los distintos partidos(como bien muestra el trabajo de Agostini para este Informe). Es decir, loque prima en el caso de la donación de empresas —más allá del caso de algunosexcepcionales benefactores altruistas— es el interés corporativo particular porsobre el interés general. Para estos efectos, se hace prácticamente indiferente lasecuencia causal de la donación (es decir, da lo mismo si la empresa dona a uncandidato porque él tradicionalmente ha defendido intereses similares a los dela empresa que ahora hace la donación, o por el contrario, si la empresa dona aun candidato para que se sienta comprometido y defienda el interés específicoen el futuro), porque el efecto final es el mismo: favorecer al candidato máscercano a sus intereses particulares. ¿Y las personas naturales acaso no piensanen su interés particular cuando votan? Efectivamente muchos lo hacen. Pero ladiferencia es que cada persona emite un solo voto, el suyo, sin que exista otraprelación que la regla de la mayoría. Cuando se entra al terreno de las donacionespara defender intereses, primará quien realiza la donación mayor. La personanatural que posee riqueza podrá efectivamente donar en mayor cantidad einclinar la balanza de recursos de campaña para su candidato preferido. Pero, almenos, lo hará transparentemente, conociéndose su origen, nombre, apellido, yademás, esa persona tendrá un límite del cual no podrá excederse ni podrá dividirseen numerosas razones sociales. De esa forma, el candidato estará expuestoal escrutinio público respecto de su relación con una persona real y no con unente ficticio.432