Democracia con Partidos - Centro de Estudios PÃºblicos

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1.3. ¿Notas para una autopsia? Los partidos políticos en el Chile actualrealidad parecen no ser consideradas seriamente. Los casos de las primarias yde la inscripción automática/voto voluntario parecen ser los más claros 17 .A modo de síntesis, los puntos donde parece existir mayor consenso a nivelde las cúpulas partidarias son los de financiamiento público y en menor medida,la introducción de primarias y de límites a la reelección indefinida de losincumbentes. Todas estas medidas coinciden, en general, en su vocación por recentralizarpoder a nivel de las instituciones partidarias vis-à-vis los candidatose incumbentes individuales. Por esta razón, a pesar de ser potencialmente beneficiosas,es probable que no tengan “piso legislativo” para ser instrumentadas.A su vez, incluso las reformas que parecen más necesarias y razonables desdeel punto de vista técnico (financiamiento público de los partidos políticos) enfrentaránprobablemente fuerte oposición a nivel de una opinión pública que seencuentra fuertemente desencantada y desconectada de los partidos políticos.En síntesis, la situación actual es de fuerte anomia. Los partidos reconocensu crisis, pero se encuentran desorientados (y constreñidos por racionalidadesde corto plazo) respecto a opciones de reforma institucional y de su funcionamientointerno. Tampoco poseen consensos y cálculos consistentes respecto alos posibles efectos de distintas reformas, lo que genera altos grados de incertidumbre.Dicha incertidumbre o el choque entre racionalidades orientadas afines contrapuestos saturan, en un escenario en que la necesaria discusión dereformas se diluye. En definitiva, más allá del descontento existente y de la crudezadel diagnóstico que realizan los propios líderes políticos, la tendencia a lainercia es muy fuerte.Ante este escenario, creemos apropiado cerrar este trabajo con dos observacionesfinales. Por un lado, no sería el chileno el primer sistema de partidosestable (aunque esclerotizado), cuya institucionalidad formal termine colapsando,al ser desbordada, no solo por el descontento social, sino también por actitudesantisistema por parte de las propias elites políticas 18 . El fenómeno de losdíscolos y alguna de las reacciones/justificaciones que genera, probablementeconstituyan un primer síntoma respecto a la presencia de un “caldo de cultivo”propicio para dichas actitudes.Por otro lado, si bien realizar reformas institucionales parece ser apropiado, lapopularidad social de las reformas no puede ser el único ni el principal principiorector. En un contexto similar al que hemos descrito para Chile, las elites políticastradicionales de Colombia, Bolivia y Ecuador han optado por introducir reformasconstitucionales muy ambiciosas, buscando entre otras cosas legitimidad social17Arribamos a esta conclusión a partir del “cruce” de los discursos de los líderes partidarios en materia dereformas y en su interpretación del funcionamiento de la organización partidaria.18Los casos de la partidocracia italiana y venezolana son ejemplos cercanos. También lo son, las implosiones deotros sistemas de partidos en la región andina, como el colombiano, el peruano, el boliviano y el ecuatoriano.189
Juan Pablo Luna & Fernando Rosenblatt(Tanaka, 2005). Dichas reformas culminaron muy rápidamente con el colapso delos sistemas de partido tradicionales. En este sentido, la discusión sobre las reformasa introducir debe ser cuidadosa y estar orientada, al menos en el largo plazo,a la introducción de incentivos para la regeneración de partidos políticos institucionalmentefuertes, pero participativos, con capacidad de articularse en funciónde proyectos colectivos consistentes y con poder de convocatoria. Respecto a estoúltimo, cabe puntualizar que la acción estratégica y el compromiso del liderazgopolítico con la gestación de dichos proyectos colectivos resultan claves, siendo talvez igualmente importantes que la reforma institucional.190
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