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Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

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Lucas Sierra & Francisco Javier Díaz(iii) Estructura orgánica y competencias <strong>de</strong> todos los órganos que integrandicha estructura(iv) Monto <strong>de</strong> las cotizaciones ordinarias y extraordinarias <strong>de</strong> sus afiliados.(v) Monto <strong>de</strong> las donaciones que reciban(vi) Monto y rendición <strong>de</strong>tallada <strong>de</strong>l subsidio público permanente que reciban(se explica más a<strong>de</strong>lante)(vii) Balance anual(viii) Organizaciones o entida<strong>de</strong>s <strong>con</strong> las que el partido tenga relaciones yla razón <strong>de</strong> estas relaciones(ix) Donaciones públicas que haya recibido el partido y donaciones hechaspor esteEsta información <strong>de</strong>be estar <strong>de</strong>sagregada, orgánica y regionalmente. Mása<strong>de</strong>lante se explican las obligaciones <strong>de</strong> transparencia respecto <strong>de</strong> los fondos <strong>de</strong>campaña.Se ha sostenido, a<strong>de</strong>más, que las formas a la que se somete la <strong>con</strong>ducta <strong>de</strong> lospartidos no garantizan suficientemente una <strong>de</strong>mocracia interna y, por tanto, nose garantizan suficientemente los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> los afiliados ni el carácter <strong>de</strong>safiable<strong>de</strong> los órganos partidarios. Las medidas recién propuestas, <strong>con</strong> el objeto <strong>de</strong>reducir la opacidad, ayudan a mejorar el carácter <strong>de</strong>mocrático <strong>de</strong>l or<strong>de</strong>n interno<strong>de</strong> los partidos. Otra medida complementaria es reforzar la exigencia <strong>de</strong>l votodirecto <strong>de</strong> los afiliados para las <strong>de</strong>cisiones relevantes <strong>de</strong>l partido (por lo general,nominación <strong>de</strong> candidatos y elección <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s nacionales), voto que <strong>de</strong>beser libre, secreto, informado e igualitario, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>be respetar el criterio <strong>de</strong>“una persona, un voto”. Y en este sentido, también, se propone incorporar comocausal <strong>de</strong> disolución <strong>de</strong> los partidos la no renovación mediante el voto <strong>de</strong> losórganos <strong>de</strong>l partido en la oportunidad y forma que dispongan sus estatutos.Un punto especialmente <strong>de</strong>licado es el padrón <strong>de</strong> militantes. La existencia<strong>de</strong> uno que esté siempre actualizado y disponible para todos los militantes es<strong>con</strong>dición necesaria para que el partido opere como una organización <strong>de</strong>mocrática.Por lo mismo, este Informe propone que la ley apunte a este objetivo <strong>de</strong>una manera más <strong>de</strong>cidida y explícita que la que tiene hoy. Para esto, la ley <strong>de</strong>beexigir que un padrón fi<strong>de</strong>digno y actualizado se encuentre a disposición <strong>de</strong> cualquiermilitante en el partido. Y que una copia <strong>de</strong> él sea mantenida por el ServicioElectoral a disposición <strong>de</strong> cualquier militante, también.Sobre la pregunta por la publicidad total <strong>de</strong>l padrón <strong>de</strong> un partido, esteInforme propone que la ley sea neutral, <strong>de</strong>jando el asunto a la regulación <strong>de</strong>los estatutos. Pero lo que sí <strong>de</strong>ben hacer todos los partidos, <strong>con</strong> in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong> la <strong>de</strong>cisión que tomen sobre la publicidad total <strong>de</strong> su padrón interno, esque este <strong>de</strong>be ser “público” al menos para sus militantes mediante dos copias446

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