Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

1.5. Fortalecer el financiamiento ciudadano de la políticade confianza, y los empleados o socios de empresas de lobby o cabildeo. En esteregistro también deberían estar quienes han ejercido algún cargo de confianzaexclusiva del Presidente de la República, de un intendente, de un ministro, deun subsecretario o de un alcalde, incluyendo también la prestación de serviciosa honorarios o cubiertos por el Código del Trabajo, sea directamente o por mediode una sociedad de profesionales o empresa de lobby o cabildeo.Tercero, el contrato debería contemplar que una vez terminada la relaciónlaboral en el Servicio Electoral, el empleado o prestador de servicios a honorariosno pueda emplearse o prestar servicios a honorarios con cualquier personanatural o jurídica que integre el registro mencionado por un período de tresaños, contados desde el término de este empleo. Para ello debe establecerse unafianza y un premio a las denuncias de terceros que resulten fundadas. Como seve, establecer estas protecciones no requiere ley, aunque ayudaría.Cuarto, al momento de su separación del cargo, el personal a honorarios deberíarecibir una indemnización para compensar esta restricción, excepto cuandohaya faltado a sus deberes funcionarios.Por último, otro organismo público, que sea independiente de los poderesEjecutivo y Legislativo, debería hacer investigaciones periódicas sobre posiblescorrupciones o amenazas a estos funcionarios del Servicio Electoral. El MinisterioPúblico podría tomar la iniciativa para asumir esta tarea.Afortunadamente, recientes reformas publicadas en enero de 2012 avanzansignificativamente en esta dirección.5. Resumen de resultadosEl debate chileno sobre el financiamiento político presenta una apreciación insuficiente,a nuestro juicio, de la importancia de perseguir con celo los aportescorruptos o extorsionados. Creemos que una buena parte de la desconexión entrelos partidos políticos y la ciudadanía puede explicarse en parte sustancialpor los repetidos escándalos de desviación de fondos desde el Estado a sus campañasy partidos (una forma de corrupción). En efecto, la sintonía ciudadanacon los partidos y los parlamentarios sufre daños severos cuando los aportesciudadanos motivados por legítima simpatía política son empujados hacia lasvías irregulares, donde son infiltrados por aportes corruptos y extorsionados.Este estudio ofrece propuestas para perseguir con más celo los aportes irregulares.La sección 4 contiene propuestas para mejorar la efectividad de lasregulaciones que impiden a un beneficiario comprobar que es verdadera lacuantía que le comunica privadamente un aportante, con dos tipos de medidas:primero, una mejor gestión por parte del Servicio Electoral, en la que destacaque el Servicio Electoral deje de certificar cada lunes el monto de recursos quetraspasó a cada beneficiario, y tome medidas para proteger mejor la probidad de363