Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Claudio Agostini / Salvador Valdésefectivamente tenga más acceso a aportes privados, si ello obedece al intento de“comprar” a ese político o la capacidad de este de extorsionar a sus donantes.Para estimar apropiadamente este modelo es importante controlar por esta potencialde endogeneidad.Esta observación lleva a otro tema relacionado. Me llama la atención, si entendíbien de la lectura del trabajo, que se usa el gasto total, pero los distritosson muy distintos en términos de tamaño poblacional, dispersión geográfica dela misma y concentración, entre otros factores. Se podría haber pensado, másallá de si la estimación incluye efectos fijos, en utilizar gasto por votante (el númerode votantes, concentración o dispersión geográfica pueden cambiar en eltiempo). Además, Agostini da buenos argumentos para defender la idea de queel rendimiento de ese gasto puede ser decreciente. Cabe preguntarse ¿por quéno avanzar hacia una estimación no lineal? Hay una cita que plantea que esteejercicio se realizó y que no cambian mucho los resultados, pero uno podríapensar que de haber usado gasto por inscrito en cada distrito, los resultadospodrían haber sido distintos.Un punto adicional tiene que ver con las variables. Tal vez se podrían incorporarmás variables en esas estimaciones. Por ejemplo, la densidad del distrito(con lo que podría atemperarse la observación referida al uso del gasto total enlugar del gasto por votante). Hay bastante evidencia de que las características delos distritos influyen en los costos de una campaña y, por tanto, sería interesanteintentar controlar por esos efectos. Por supuesto, para varias de las característicasposibles, hay argumentos para sostener que ellas encarecen o abaratan loscostos, pero más allá de eso debería tratarse de incorporar algunos antecedentesadicionales de cada distrito para robustecer la estimación empírica.Si bien en el trabajo en comento Agostini no es tan enfático, en la presentacióndestaca que a veces no cuadran los gastos con los ingresos y eso podríahacer pensar que hay platas escondidas. La pregunta que surge ahí es si es que elServicio Electoral detecta e informa esta situación, ¿por qué no fiscaliza? Se meocurre que este es un ámbito en el que debe trabajarse más para asegurar queexista una posibilidad real de fiscalización, particularmente si, como creo, debeaportarse más financiamiento público a los partidos políticos. Sobre lo anterior,puede ser que el problema no esté en la capacidad de fiscalización, sino en ladebilidad institucional del Servicio Electoral, en el sentido que puede sentirsepoco protegido del mundo político que tiene la tendencia natural a rebelarsefrente a una fiscalización de esta naturaleza. Desde el punto de vista de la estimación,lo que tendríamos aquí es bastante tentativo, porque si hay dineros nocontabilizados las estimaciones presentadas son, al menos, inestables.Respecto del trabajo de Salvador Valdés, tengo varios comentarios sobre laspropuestas que él hace, pero también quiero hacer una observación general sobreun aspecto que está bien planteado en el trabajo, pero que no aborda y me382