Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Claudio Agostini / Salvador ValdésComo se indicó, cada aporte depositado en la cuenta bancaria del ServicioElectoral puede ser dividido por el donante en varias “distribuciones”. Se define“distribución” como una suma que el donante destina a un beneficiario en lacámara secreta, que es financiada con el depósito que hizo en BancoEstado enla cuenta del Servicio Electoral. Cada distribución es entendida como un aporteindependiente. Su monto está entre cero y el aporte depositado.La Ley 19.884 también fija cuantías mínimas y máximas para cada aporte depositado,cuyo cumplimiento es supervisado por el Servicio Electoral. La cuantíamínima es de 20 UF ($357 mil al 31 de octubre de 2005), y para candidatosa diputado y senador la cuantía máxima es la menor entre 800 UF y el 10% deltope al gasto electoral para ese candidato. Para el grueso de los candidatos adiputado, la cuantía máxima es el 10% del tope al gasto, pues ese tope se definecomo la suma de 1.500 UF más 0,03 UF por cada inscrito en el respectivo distrito.Por ejemplo, si el distrito tiene cincuenta mil inscritos, esta cuantía máximaes 0,10x(1.500 + 0,03x50.000) = 300 UF, menor que 800 UF. Además, la leyestablece un tope para la suma de los aportes originados en una misma personanatural o jurídica durante una misma campaña, de 1.250 UF para candidatos adiputado y senador 31 .Sobre la base de estos topes a los aportes, y el hecho de que al 31 de octubrede 2005 la cifra de 300 UF equivalía a $5,36 millones, se fijó la cifra de $5 millonescomo frontera entre distribuciones grandes y pequeñas. Esta frontera seusó para construir el Cuadro N°3.Cuadro Nº3: Número, monto medio y tamaños de las distribuciones reservadas en las campañaschilenas de 2005-enero 2006 (montos en millones de pesos)Clase de beneficiarioNº de distribucionesa todoslos candidatosde la claseMontomedio(millones$/distribución)Porcentaje delN° de distribucionesde + de$5 millonesPorcentaje deaportes en distribucionesde +$5 millonesCandidato presidencial1ª vuelta165 $17,3 79% 96%Candidato a senadoren circ. con más de 654 $6,0 43% 74%200 mil inscritosCandidato a senadoren circ. con menos de 33 $4,3 27% 56%200 mil inscritosCandidato a diputado 1.142 $2,8 11% 29%Partidos en períodode campaña206 $17,1 72% 96%31No nos pronunciamos sobre si estos topes son adecuados o no.346