Democracia con Partidos - Centro de Estudios PÃºblicos

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1.4. & 1.5.nanciar la política, los que votan son los ciudadanos y cualquier financiamientoprivado debe provenir de ellos.A continuación quiero presentar una serie de propuestas concretas que vienendel estudio de Chile Transparente antes mencionado. Son propuestas menospolémicas y de fácil implementación.Primero, contar con una institución especializada en control de ingreso ygasto electoral. Puede ser algo nuevo dentro del Servel o puede ser una nuevaagencia estatal, pero claramente el Servel como está, no sirve.Segundo, crear cuentas únicas de ingresos y gastos electorales para cada candidato,esto es clave para poder fiscalizar. Tiene que haber una cuenta dondetodo lo que ingresa está en esa cuenta y otra cuenta en que todo el gasto tambiénestá ahí, eso es clave para detectar platas negras. Lo que hay que hacer, en elfondo, es minimizar la chance de platas negras que vayan por fuera del sistema,de modo que el análisis econométrico que hace Claudio Agostini la próxima vezsea un análisis correcto, en cuanto a que confiemos en que los datos utilizadosson los relevantes.Tercero, fiscalizar en terreno los gastos electorales. Hoy en día no se fiscaliza,es decir, si el candidato gastó el doble o el triple, como sugiere el análisis deAgostini en algunos casos, no hay cómo descubrirlo, porque el Servel no haceninguna estimación de cuánto gastó cada candidato. Lo que hay que hacer esaleatoriamente elegir a algunos candidatos y realizar la mejor estimación posiblede cuánto costó esa campaña. Existen países en que se ha hecho; esto requiererecursos, querer hacerlo y de que los partidos políticos permitan que se haga.Pero de poder se puede.Cuarto, es clave ampliar el período de control de financiamiento y gasto electoral.Hay bastante acuerdo en que el período que controla la legislación actuales un período muy breve. El gasto comienza mucho antes del inicio oficial de lascampañas y, por lo tanto, es importante no tener un periodo largo antes de lacampaña propiamente tal en que el gasto no se controla.Quinto, establecer corresponsabilidad entre candidatos y el administradorelectoral ante ilícitos en materia de ingresos y gastos electorales. Hoy en día,aun en el evento improbable que el Servel detecte una irregularidad (v.gr. unafactura o boleta falsa en la rendición de cuentas), el candidato le pasa toda laresponsabilidad al administrador electoral. Se requiere de sanciones efectivas,incluyendo, en los casos más graves, una suspensión temporal de la persona enel cargo para el cual fue elegido.Sexto, financiamiento estatal de los partidos políticos condicionado a mayortransparencia en su funcionamiento interno y regulación sobre cómo se puedegastar dichos recursos.En último término, lo que uno quisiera es que haya cada vez menos parlamentariosque le deban favores a financistas. En la esperanza que eso ocurra,391
Claudio Agostini / Salvador Valdésespero que junto a otras medidas, como la regulación del lobby, el tener declaraciónde intereses y de patrimonios que sean útiles para saber realmente losintereses y patrimonios de nuestras autoridades, ellas contribuyan a mejorar lacalidad de la política en Chile.¡Muchas gracias!392
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