Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Richard Katzde carteles. No está regulada la campaña material, está teóricamente reguladosolo el financiamiento y los partidos no tienen un sistema de financiamiento nipúblico ni privado: no está regulado, y se supone que los partidos viven del aire.No está previsto ningún tipo de norma al respecto, en el financiamiento de lospartidos, por lo tanto, sucede una pasividad completa.Nosotros tenemos que entrar en este tema y ver el financiamiento a los partidos,pero también el de las campañas. Aquí se habla en el texto de algo que creoque es muy razonable: se dice que es deseable que haya una base de igualdad,que haya control a los aportes privados, que haya ciertos márgenes de publicidad,pero sin inhibir a que la gente se atreva a donar. Pero se dice que en unasociedad (sociedades desiguales, sociedades capitalistas) el dinero influye y siuno piensa que con una legislación va a poder borrar esa influencia, se está engañandoa sí mismo y probablemente esa influencia se va a dar igual de maneraescondida, en una especie de mercado negro del financiamiento político.Creo que el antídoto contra eso es no limitarse a regular el financiamientoprivado, sino tener instituciones más sofisticadas de financiamiento público,que además sean positivas desde el punto de vista del tipo de campaña que sepromueve en la sociedad. Nosotros debiéramos tener muchos más mecanismosparecidos a los de la franja de televisión; franjas en las radios, inserciones en losdiarios de manera de también canalizar la tensión de la campaña a su dimensióndeliberativa y menos a su dimensión publicitaria. Debiéramos regular másla publicidad, ponerle más limite a la publicidad callejera, que es una parte de laacción de la campaña muy poco virtuosa desde el punto de vista de su aporte ala democracia, pero muy intensiva en el uso de los recursos.Y el tercer gran tema tiene que ver con cuánto se conoce o se entiende a lospartidos como asociaciones privadas que se arreglan solas, o cuánto se las entiendecomo instituciones que son importantes para la democracia, y que tienenque ser controladas y reguladas desde fuera.Nuestro sistema es extremadamente dado a tratar a los partidos no solocomo asociaciones privadas, los partidos son asociaciones de ciudadanos, sinomás bien como asociaciones de políticos que se las arreglan entre ellos y menosde ciudadanos que tienen en los políticos a sus empleados que están cumpliendouna función y deben darles cuenta y responder de la acción que desarrollan.Y eso abarca muchas expresiones: la principal es que en Chile no tenemos realmentemecanismos que muestren que nos interesa que al interior de los partidoshaya verdaderamente una democracia interna.En los partidos políticos chilenos no hay democracia interna. Estos poseenun funcionamiento totalmente fuera del estándar adecuado mínimo de una institucióndemocrática, que se traduce en que no cuentan con mecanismos de protecciónde las minorías, no cuentan con mecanismos de transparencia, no cuentancon mecanismos de rendición de cuentas, no cuentan con mecanismos de106