Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Salvador ValdésEl Cuadro Nº1 muestra que los aportes de personas jurídicas privadas fueronapenas de 31,1% del total “electoral”, que a su vez es igual a los gastos decampaña reconocidos en 2005. Si consideramos además las asignaciones parlamentariasa aquellos que podían reelegirse en 2005 (adicionales al sueldo), quetambién son aportes fiscales, entonces los aportes de personas jurídicas privadasfueran apenas el 16,7% del financiamiento político legal.Por supuesto, esto no considera la intervención electoral oficialista, que sumóal menos otro 10%, según los datos citados en el Cuadro Nº1, ni las donacionesprivadas irregulares.La baja incidencia del aporte de personas jurídicas privadas dentro del totaldiluye el impacto de cualquier desigualdad a su interior. Aunque todas las donacionesde personas jurídicas fueran recibidas por un solo partido o coalición,la desigualdad financiera global que ello provocaría sería secundaria, debido alpeso dominante del aporte fiscal, el acceso a la franja de televisión y las asignacionesparlamentarias.A continuación, el Cuadro Nº2 desglosa según partidos a los beneficiariosde los aportes por la vía reservada, que sumaron $13.717 millones en 2005-6.La agrupación de los aportes por partidos debe ajustarse al sistema electoral decada tipo de cargo. En el sistema electoral mayoritario que rige la elección presidencial,lo relevante es la diferencia entre coaliciones. En los cargos parlamentarios,en los que rige un sistema electoral binominal y en los que en el grueso delos distritos cada coalición obtiene un solo escaño con alta probabilidad, lo quecuenta es la desigualdad de aportes al interior de cada coalición. Se observa quetiene menos relevancia el porcentaje de aportes que recibe cada partido dentrodel gran total de todos los partidos, pues ninguno de estos sistemas electoraleses proporcional.Cuadro Nº2: Desigualdad entre partidos en los aportes reservados (en los que dominan las personasjurídicas) en las campañas 2005-enero 2006 (millones de pesos para todos los candidatosdel partido; veces; %)Monto de aportes reservados(de personas jurídicas)recibidos por:a diputado($ millones)a senador($ millones)a presidente(1ª y 2ª vuelta)($ millones)Candidatos PDC 612 906 no aplicaCandidatos PS+PPD+PR 251 314 1.557Cuociente DC/(PS+PPD+PR) 2,44 veces 2,89 vecesCandidatos UDI 1.400 2.214 1.420Candidatos RN 562 436 628Cuociente UDI/RN 2,49 veces 5,08 veces326