Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Lucas Sierra & Francisco Javier Díazrealización, escrutinio y calificación de dichas elecciones 20 . Sin embargo, ungrupo de diputados de oposición presentó un requerimiento al Tribunal Constitucionalobjetando la constitucionalidad de la regulación. El Tribunal acogió elrequerimiento (STC rol 279, 06.10.1998), sosteniendo que las elecciones primariasque el proyecto en cuestión intentaba regular debían ser consideradas untipo de votación popular, y por tanto, requería de una reforma constitucional.Hubo posteriormente tres proyectos distintos de primarias, pero ninguno logróavanzar en su tramitación legislativa.En diciembre del año 2006, el gobierno de la época presentó un proyecto dereforma constitucional que regulaba, entre otras materias, el tema de las primarias21 . El proyecto proponía modificar el inciso 5, del número 15, del Artículo19 de la Constitución, de manera de añadir dentro de la regulación que laConstitución hace de los partidos políticos, la posibilidad de estos para efectuarelecciones primarias vinculantes, para lo cual se debería dictar una ley orgánicaconstitucional, y de esa forma, salvar el punto señalado por el Tribunal Constitucionalen 1998.La discusión parlamentaria de dicha reforma tomó cuatro años 22 . En el transcursode ella, los parlamentarios hicieron los siguientes puntos 23 :(i) Que se reafirmara constitucionalmente el principio de que las primariasdebían ser voluntarias y no obligatorias para los partidos.(ii) Que se estatuyera expresamente en la Constitución la prohibición deser candidato al mismo cargo en la elección general para quienes fueranderrotados en la elección primaria (inicialmente, el mensaje no conteníadicha precisión).(iii) Que se dejara constancia en la historia fidedigna de la reforma constitucionalque la ley orgánica constitucional que regulara las primariasconsideraría financiamiento público para dichos comicios.De esa forma, en enero de 2010 se terminó promulgando la Ley 20.414 quereforma la Constitución, entre otros, el inciso 5 del número 15 del Artículo 19,que señala:(...) Una ley orgánica constitucional establecerá un sistema de elecciones primariasque podrá ser utilizado por dichos partidos para la nominación de candidatos20Boletín 2194-06.21Texto completo de la reforma en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1009826&buscar=2041422Esta reforma se incluía dentro de un paquete mayor de reformas en diversas disposiciones de la Constitución,en lo que se denominaba “Reformas para la transparencia, modernización del Estado y calidad de lapolítica”. Muchas de las otras reformas incluidas en ese paquete finalmente no prosperaron.23La historia de la Ley 20.414 puede consultarse en: http://www.leychile.cl/Consulta/portada_hl?anio=2010450