Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Lucas Sierra & Francisco Javier Díaza la hora de diseñar su estrategia de campaña, tanto porque le allega recursospara distribuirlos institucionalmente, cuanto le sirve a las autoridades partidariaspara tener información sobre el aporte y gasto electoral de sus militantescandidatos, reduciendo la asimetría de información que existe hoy 8 . La reducciónde esta simetría puede servir, además, como una forma de control que redundeen un mejor cumplimiento de las normas sobre financiamiento electoral 9 . Hastaaquí las coincidencias sobre financiamiento privado de las campañas.Por último, este Informe propone fomentar una mayor participación de lamujer en las elecciones y equilibrar su posición de candidata. Con el doble propósitode favorecer personalmente a las candidatas mujeres, pero a la vez fomentarque los partidos presenten candidatas de género femenino, este Informepropone establecer un subsidio de campaña diferenciado para el caso de candidatasmujeres, consistente en un 20% extra del aporte fiscal por voto, el que serepartiría en un 16% para todas las mujeres que se presenten como candidatas,y 4% para el partido o pacto patrocinante, pero limitado a los partidos que obtengancandidatas electas (de manera de premiar al partido por conseguir laelección de la candidata y desalentar que coloquen mujeres solo para rellenarlistas y obtener un subsidio) 10 .Financiamiento privado de las campañas electorales: dos divergenciasComo se anunció más arriba, los redactores de este Informe tienen también, apropósito del financiamiento electoral, posiciones divergentes. Estas dicen relacióncon dos aspectos puntuales: el carácter del aportante y la extensión dela reserva según la magnitud de los aportes. En relación con lo primero, LucasSierra sostiene que pueden ser aportantes tanto las personas jurídicas como lasnaturales, en tanto Francisco Díaz propone que solo puedan serlo las personasnaturales y no las jurídicas. En relación con lo segundo, Díaz propone que elmecanismo de la reserva solo puede ser aplicado a aportes pequeños, en tanto8De aprobarse una reforma en este sentido, se debería también aumentar el límite de gasto electoral permitidoa los partidos. El límite hoy asciende a un tercio de la suma total de los candidatos del partido (Artículo5 de la Ley 19.884).9Esta posibilidad de mayor cumplimiento de la legislación fue sugerida por Salvador Valdés en una conversacióndurante la redacción de este Informe.10Existe abundante evidencia nacional e internacional en torno a la mayor dificultad de la mujer para accedera fuentes de financiamiento, muchas de ellas derivadas de la brecha que existe en nuestras sociedades enmateria de salarios, acceso al crédito, inserción laboral, acceso a medios de comunicación y, como apunta elPNUD, la existencia informal de “redes solo para hombres” en materia de fuentes financieras (Ver en: EmpoweringWomen for Stronger Political Parties. A Guidebook to Promote Women’s Political Participation.UNDP and National Democratic Institute for International Affairs (NDI). Leer en: www.undp.org/content/dam/undp/library/gender/gender%20and%20governance/political%20Parties%20Guide%20Spanish.pdf ).430