Democracia con Partidos - Centro de Estudios Públicos

Richard Katzde un partido pueden seleccionar a los candidatos del mismo (por ejemplo, elPartido Nacional en Taiwán; los socialdemócratas, el Partido Progresista y elPartido de la Independencia en Islandia; el Partido de la Revolución Democráticaen México; y, por supuesto, los partidos de Estados Unidos en primariasestatales “abiertas” o “generales”).En la mayor parte de estos casos, la opción del “selectorado” fue tomada porel partido, aunque la variedad de opciones disponibles pueda estar limitada porley. En muchos casos, se puede requerir alguna forma de decisión o participaciónde los miembros o de los delegados elegidos por los miembros. Como seilustra a continuación, se puede prescribir la mezcla demográfica de listas aceptables.Se pueden exigir algunos aspectos de los procedimientos de nominación(por ejemplo, el artículo 17 de la ley de partidos alemana exige que las decisionessobre nominación se hagan por votación secreta) o se pueden promover medianteincentivos financieros (véase el ejemplo noruego en la sección anterior).Aunque también hay movimientos en el sentido contrario, la tendencia enmuchos sistemas ha sido aumentar el alcance de los selectores de los partidos,en los que muchos adoptan procedimientos identificados como “primarias”. Dehecho, este término abarca una variedad de opciones. La primera pregunta es silas llamadas primarias son elecciones públicas, manejadas por funcionarios públicosde acuerdo con el derecho público, como en Estados Unidos o como desde2009 en Argentina, o si son elecciones internas del partido, manejadas porsus funcionarios según reglas establecidas por cada colectividad para su propiouso (por ejemplo, la elección de Walter Veltroni por los demócratas italianos en2007). La segunda pregunta concierne a la elegibilidad para votar en una primaria.En las primarias operadas por partidos, la expectativa normal sería quesolo los miembros del partido puedan participar, pero un creciente número departidos permite que también participen sus partidarios (a veces definidos porla realización de una pequeña contribución en la forma de una cuota por votar—lo que en elecciones públicas se podría denominar “impuesto al sufragio”).En primarias operadas por el Estado, es posible que a cualquier votante se lepermita participar (en el caso de Argentina, se exige), ya sea después de declararpúblicamente lo que se puede identificar oficialmente como la preferencia delpartido, pero de hecho es solo una declaración de una preferencia de voto en laprimaria de aquel partido, o sin realizar ninguna identificación pública con unpartido en particular. Si bien esta última posibilidad debilita seriamente la ideade una primaria como un modo en que los partidos seleccionan a sus candidatosy, en ese sentido, también socava la idea de que las elecciones son competenciasentre partidos, esto puede llegar aún más lejos en el caso de las llamadasprimarias generales (en que los votantes pueden seleccionar a diferentes candidatosde diferentes partidos para diferentes cargos), o de primarias con dosmayorías (en que todos los aspirantes de todos los partidos van juntos en una78