La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 1Les initiatives de conservation en Afriquede la biodiversité dans leurs plans d’aménagement, en accord avec les dispositionsde l’OIBT 65 et les grandes conventions internationales (comme la CITES 66 parexemple).L’ancrage juridiquetel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Le cadre légal dans lesquels s’ancrent les initiatives CBNRM conditionne la légitimitéde ces actions de terrain auprès des gouvernements nationaux. Le droit internationalpose un cadre pour le droit de l’environnement à l’échelle nationale mais il existe degrandes divergences entre les Etats africains (Roe et al. 2009). Cependant quelquesgrandes tendances émergent en termes de politiques publiques de gestion desressources naturelles :⇒ La prédominance de l’Etat central dans le contrôle des questionsfoncières, avec des variations, selon les pays, en termes de reconnaissancelocale des droits fonciers (Wily 2008).⇒ La persistance de deux systèmes normatifs en parallèle, entre cadrelégal et cadre coutumier (Leroy 2002), créant un référentiel complexe ous’entremêlent des droits fonciers « coutumiers » de facto et un cadre légal dejure. La définition même de « droit coutumier » varie fortement selon lescontextes et reste extrêmement floue et ambigüe (faisant référence àl’époque coloniale) dans la plupart des textes de loi (Mamdani 1996).⇒ La place centrale que tiennent les politiques de décentralisation dans lecadre législatif relatif à la gestion des ressources naturelles. Dans cecontexte, il arrive que les autorités locales coutumières soient légitimées entant que représentants décentralisés du gouvernement, comme c’est parexemple le cas au Tchad où certains sultans sont reconnus en tant que chefs65 Organisation Internationale des Bois Tropicaux66 Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora- 103 -