La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 1Les initiatives de conservation en AfriqueLes discussions que nous avons animées selon ces deux axes d’investigation nousont permis d’une part de poser un regard critique sur la manière dont lesactions de conservation sont mises en œuvre et de proposer quelquesrecommandations opérationnelles. D’autre part, cet exercice d’animation nous apermis de comprendre la posture des différents acteurs de la communautéenvironnementale vis-à-vis de ces difficultés de mise en œuvre.Notons que les acteurs locaux étaient absents de ces discussions, et que nous visonsici à dégager les représentations des bailleurs, décideurs, opérateurs de terrain etchercheurs impliqués dans les projets de conservation intégrée.tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Les difficultés de mise en œuvre de la participation des acteurs locaux auxprojetsLes textes de droit environnemental désignent « les population locales » comme unacteur clé de la gouvernance. Les acteurs locaux sont censés participer au projet eten être le principal bénéficiaire. Pour ce faire, ces « acteurs à la base » doiventbien évidemment se faire représenter, par des organisations sociales ou leursautorités locales. A ce titre, les textes font souvent référence à la légitimité desautorités locales coutumières ou à des associations communautaires.L’analyse des différentes études de cas a révélé qu’il existe une très grandehétérogénéité au sein des autorités coutumières locales. Selon les cas, elles jouirontd’un réel pouvoir d’exécution ou au contraire seront dans l’incapacité d’exercerce pouvoir ou d’en faire reconnaitre la légitimité. Un statut juridiqued’« autorité coutumière » ne constitue pas une garantie de reconnaissance. Cettereconnaissance dépend du contexte sociopolitique et économique local. La chefferietraditionnelle étant parfois en pleine mutation, la seule référence au coutumier neconstitue donc pas en soi une garantie que les populations locales serontjudicieusement représentées. Par ailleurs, cela dépend aussi des liens entre lesautorités coutumières et l’administration. Lorsque le statut légal des autoritéstraditionnelles n’est pas formalisé, leur rôle et leurs responsabilités au sein du projetresteront également de l’ordre de l’informel, voire de l’affichage.- 169 -