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La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

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Partie 1Les initiatives <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong><strong>de</strong> gestion mais qui façonne pourtant <strong>de</strong> manière indirecte le paysage <strong>de</strong> <strong>la</strong>gouvernance <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>tale locale. Le c<strong>la</strong>ssem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s éléphants d’<strong>Afrique</strong> <strong>en</strong>annexe 1 ou 2, <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> œuvre <strong>de</strong>s programmes MIKE <strong>et</strong> ETIS ont <strong>de</strong>srépercussions importantes sur le terrain. Dans le cadre par exemple <strong>de</strong> <strong>la</strong> lutte contre<strong>la</strong> corruption qui règne à l’échelle d’interv<strong>en</strong>tion nationale, il pourrait pourtant êtreintéressant pour <strong>la</strong> CITES d’<strong>en</strong>gager un dialogue avec les acteurs locaux.CMS (1979)tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010<strong>La</strong> Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Bonn sur les espèces migratrices (CMS 97 ) a pour but d’assurer <strong>la</strong><strong>conservation</strong> <strong>de</strong> toutes les espèces migratrices 98 ainsi que <strong>de</strong> leur habitat 99 . Lesecrétariat est confié au PNUE. Les Etats parties sont au nombre <strong>de</strong> 108.Le p<strong>la</strong>n stratégique <strong>de</strong> <strong>la</strong> CMS pour 2006-2011 reconnait explicitem<strong>en</strong>t que lesanimaux migrateurs constitu<strong>en</strong>t une subsistance pour certainescommunautés locales. Dans <strong>la</strong> droite ligne <strong>de</strong> l’objectif 7 <strong>de</strong>s Objectifs duMillénaire pour le développem<strong>en</strong>t (« assurer un <strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t durable »), <strong>la</strong> CMS« souti<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s programmes <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> dont le but est d’apporter <strong>de</strong>s avantagesà long terme aux communautés locales tout <strong>en</strong> aidant à réduire le taux <strong>de</strong>déperdition <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversité biologique ». Cep<strong>en</strong>dant, il faut noter que les docum<strong>en</strong>tsre<strong>la</strong>tifs à <strong>la</strong> participation ou à tout autre élém<strong>en</strong>t re<strong>la</strong>tif aux popu<strong>la</strong>tions locales sonttrès difficiles d’accès, ce qui ne facilite pas leur mise <strong>en</strong> œuvre ni leurappropriation par les acteurs <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>conservation</strong>.CDB (1992)<strong>La</strong> Confér<strong>en</strong>ce pour <strong>la</strong> Diversité Biologique a été adoptée lors <strong>de</strong> <strong>la</strong> Confér<strong>en</strong>ce <strong>de</strong>sNations Unies sur l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> le développem<strong>en</strong>t (CNUED) ou Somm<strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>97 Conservation of Migratory Species of Wild Animals98 Les Espèces migratrices sont définies à l’article 2 a) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion comme « l'<strong>en</strong>semble <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion outoute partie séparée géographiquem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> <strong>la</strong> popu<strong>la</strong>tion <strong>de</strong> toute espèce ou <strong>de</strong> tout taxon inférieur d'animauxsauvages, dont une fraction importante franchit cycliquem<strong>en</strong>t <strong>et</strong> <strong>de</strong> façon prévisible une ou plusieurs <strong>de</strong>s limites<strong>de</strong> juridiction nationale; »99 L’Habitat est défini par <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion à l’article 2 g) comme étant « toute zone à l'intérieur <strong>de</strong> l'aire <strong>de</strong>répartition d'une espèce migratrice qui offre les conditions <strong>de</strong> vie nécessaires à l'espèce <strong>en</strong> question »- 132 -

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