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La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

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Partie 1Les initiatives <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong>III.2. Les textes internationaux re<strong>la</strong>tifs à l’<strong>en</strong>vironnem<strong>en</strong>t àforce obligatoireCertains <strong>de</strong> ces textes sont à vocation universelle. C’est le cas <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>Ramsar (1971) re<strong>la</strong>tive aux zones humi<strong>de</strong>s d’importance internationale (ZHII), <strong>de</strong> <strong>la</strong>Conv<strong>en</strong>tion pour <strong>la</strong> protection du patrimoine mondial, culturel <strong>et</strong> <strong>nature</strong>l <strong>de</strong> l’UNESCO(1972), <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion sur le commerce international <strong>de</strong>s espèces <strong>de</strong> faune <strong>et</strong> <strong>de</strong>flore sauvages m<strong>en</strong>acées d’extinction (CITES 1979), <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Bonn sur <strong>la</strong><strong>conservation</strong> <strong>de</strong>s espèces migratrices (CMS 1979), <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion sur <strong>la</strong> diversitébiologique (CDB 1992) <strong>et</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong>s Nations-Unies sur <strong>la</strong> lutte contre <strong>la</strong>désertification (CCD 1994).tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Ramsar (1971)<strong>La</strong> conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Ramsar est innovante <strong>et</strong> revêt un intérêt particulier dans <strong>la</strong>mesure où c’est <strong>la</strong> première qui va protéger un type d’habitat <strong>en</strong> particulier,représ<strong>en</strong>tant plus <strong>de</strong> 153 millions d’hectares inscrits sur <strong>la</strong> Liste Ramsar 88 . C<strong>et</strong>te liste,déterminée par les Etats Parties, est gérée par l’UICN qui fait office <strong>de</strong> Bureau.<strong>La</strong> Conv<strong>en</strong>tion précise que « Les Parties contractantes é<strong>la</strong>bor<strong>en</strong>t <strong>et</strong> appliqu<strong>en</strong>t leursp<strong>la</strong>ns d'aménagem<strong>en</strong>t <strong>de</strong> façon à favoriser <strong>la</strong> <strong>conservation</strong> <strong>de</strong>s zones humi<strong>de</strong>sinscrites sur <strong>la</strong> Liste <strong>et</strong>, autant que possible, l'utilisation rationnelle <strong>de</strong>s zoneshumi<strong>de</strong>s <strong>de</strong> leur territoire ». C<strong>et</strong>te formu<strong>la</strong>tion très générale <strong>la</strong>isse une <strong>la</strong>rge marge<strong>de</strong> manœuvre aux Etats pour atteindre les objectifs <strong>de</strong> <strong>la</strong> conv<strong>en</strong>tion. Aucunmécanisme juridique contraignant n’est institué pour ne pas porteratteinte à <strong>la</strong> souverain<strong>et</strong>é <strong>de</strong>s Etats. Ce faible <strong>de</strong>gré <strong>de</strong> contrainte va perm<strong>et</strong>treà un grand nombre d’Etats <strong>de</strong> ratifier ce traité (plus <strong>de</strong> 150 Etats ont signé ou ratifié<strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion 89 ).<strong>La</strong> COP3 qui s’est t<strong>en</strong>ue au Canada <strong>en</strong> 1987 a mis <strong>en</strong> lumière pour <strong>la</strong> première fois <strong>la</strong>notion d’utilisation rationnelle, qui sera <strong>la</strong>rgem<strong>en</strong>t reprise <strong>en</strong>suite dans le domaine <strong>de</strong>88 Estimation faite <strong>en</strong> janvier 2008 <strong>et</strong> publiée sur le site officiel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Ramsar.89 Le Tchad a adhéré à <strong>la</strong> conv<strong>en</strong>tion <strong>de</strong> Ramsar <strong>en</strong> 1990 <strong>et</strong> compte 5 sites Ramsar, parmi lesquels les p<strong>la</strong>inesd'inondation <strong>de</strong>s Bahr Aouk <strong>et</strong> Sa<strong>la</strong>mat, dans lesquels s’inscrit notre zone d’étu<strong>de</strong>.- 126 -

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