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La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

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Partie 1Les initiatives <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong>propriété local sur les terres communales m<strong>en</strong>ant dans les années 1980 à <strong>la</strong> mise <strong>en</strong>p<strong>la</strong>ce du programme CAMPFIRE au Zimbabwe, déjà évoqué, <strong>et</strong> à <strong>la</strong> mise <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ce<strong>de</strong>s zones <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> communales (conservancy <strong>en</strong> ang<strong>la</strong>is) <strong>en</strong> Namibie(Jones <strong>et</strong> Murphree 2001).Dans <strong>la</strong> lignée <strong>de</strong> ces initiatives CBNRM vers <strong>la</strong> fin <strong>de</strong>s années 1980, on assistepartout sur le contin<strong>en</strong>t africain à l’affirmation <strong>de</strong>s t<strong>en</strong>dances à <strong>la</strong>déc<strong>en</strong>tralisation, aux approches participatives <strong>de</strong> gestion <strong>et</strong> au r<strong>en</strong>forcem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>scapacités locales <strong>de</strong> gestion (Murphree 1993).tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010C<strong>et</strong>te évolution est alors c<strong>la</strong>irem<strong>en</strong>t perceptible dans <strong>la</strong> rhétorique sur <strong>la</strong><strong>conservation</strong> <strong>et</strong> le développem<strong>en</strong>t <strong>de</strong>s zones rurales d’<strong>Afrique</strong> (Chambers1983, 1987) <strong>et</strong> l’évolution <strong>de</strong>s politiques publiques <strong>et</strong> <strong>de</strong>s régimes juridiques(Roe <strong>et</strong> al. 2009). A <strong>la</strong> fin <strong>de</strong>s années 1980 <strong>et</strong> au début <strong>de</strong>s années 1990, lesapproches <strong>conservation</strong>nistes c<strong>la</strong>ssiques basées sur l’exclusion <strong>de</strong>s acteurs locauxsont c<strong>la</strong>irem<strong>en</strong>t stigmatisées dans <strong>la</strong> rhétorique.Ce tournant dans les politiques <strong>de</strong> <strong>conservation</strong> se produit dans le contexte <strong>de</strong> <strong>la</strong>grave crise économique que connait l’<strong>Afrique</strong> dans les années 1980, <strong>et</strong> <strong>de</strong>sprescriptions d’ajustem<strong>en</strong>t structurel (Devarajan <strong>et</strong> al. 2001). Ce contexteéconomique <strong>et</strong> politique, <strong>la</strong> t<strong>en</strong>dance à <strong>la</strong> déc<strong>en</strong>tralisation <strong>de</strong>s institutions <strong>et</strong> <strong>la</strong>promotion <strong>de</strong>s dynamiques <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>euriales étai<strong>en</strong>t parfaitem<strong>en</strong>t adaptés auxapproches <strong>de</strong> type CBNRM, ori<strong>en</strong>tées vers les incitations économiques (Roe <strong>et</strong> al.2009). Les politiques publiques <strong>de</strong> coopération avec l’<strong>Afrique</strong> se redéfiniss<strong>en</strong>t <strong>en</strong>faisant <strong>la</strong> part belle aux approches participatives.Les limites <strong>de</strong> l’approche CBNRM, le déca<strong>la</strong>ge <strong>en</strong>tre pratique <strong>et</strong> rhétoriqueLes approches CBNRM se sont construites sur l’hypothèse, formalisée par Ostrom <strong>en</strong>1990 (Ostrom 1990), selon <strong>la</strong>quelle les acteurs locaux sont capables <strong>de</strong> gérerleurs terres <strong>et</strong> ressources <strong>nature</strong>lles <strong>en</strong> tant que bi<strong>en</strong> commun, <strong>en</strong> fonction<strong>de</strong>s modalités <strong>et</strong> <strong>de</strong>s règles <strong>en</strong> vigueur localem<strong>en</strong>t.Murphree confirme ce principe fondam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> m<strong>et</strong>tant <strong>en</strong> évi<strong>de</strong>nce, <strong>en</strong> <strong>Afrique</strong>australe, <strong>la</strong> capacité <strong>de</strong>s communautés locales à s’ériger <strong>en</strong> tant qu’institutions- 108 -

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