La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 2L’étude de cas du Parc National de ZakoumaPlans de développement local :tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010Le règlement de la RFBS, s’il est validé, imposerait que chaque village, groupe devillages ou canton compris dans la zone d’intervention du projet, soit doté d’un« Plan de Développement local » (PDL), document destiné à planifier les actions dedéveloppement rural. Le plan de gestion propose d’utiliser les PDL afin decoordonner toutes les interventions de développement et les modalités d’usage desressources naturelles en fonction des nouvelles missions conférées à la RFBS. Dansce cadre, une nouvelle structure de gestion - désignée « Unité decoordination de la RFBS» - prévoit d’impliquer les représentants des populationslocales à la planification du développement en périphérie. Cependant, plusieursremarques doivent être faites sur la manière dont le plan de gestion envisage lesmodalités de cette implication.⇒ Composition de l’Unité de coordination :Les parties prenantes réellement concernées par la planification du développementlocal tel qu’il est défini, ne sont pas toutes représentées de manière efficiente au seinde l’Unité de coordination. Outre le conservateur du parc national de Zakouma etplusieurs délégués du Ministère de l’environnement, il est proposé de réunir « deuxreprésentants des chefs de cantons, deux représentants des transhumants et deuxreprésentants des agro-pasteurs sédentaires » et « un représentant desorganisations à la base ».Le choix de ces « représentants » est, à notre sens, arbitraire, et repose sur unevision tout à fait simpliste du contexte sociopolitique de la périphérie du parc nationalde Zakouma. En effet, pourquoi sélectionner deux « représentants des chefs decantons », pour des décisions concernant l’ensemble de la zone périphérique (30 kmtout autour du Parc), alors que la zone recouvre sept unités cantonales et quel’autorité de chaque chef de canton est strictement limitée au territoire de son proprecanton. De plus, il n’existe pas à notre connaissance, de structure réunissant leschefs de canton de la zone, qui leur permettrait de désigner démocratiquement leurs« représentants ». On peut donc craindre que les décisions prises au sein de l’Unité- 276 -