La conservation de la nature en Afrique centrale entre théorie et ...

Partie 3Le contrôle des espaces à enjeux de conservationl’Etat et ses représentants. Dans la majorité des cas, le dispositif communicationnelmis en place entre le projet et les populations fonctionne comme si l’interlocuteur «local » n’était fait que d’agriculteurs sédentaires, marquant la volonté du projetde conservation de lisser la réalité sociale en imposant un critèred’homogénéité stéréotypée à ses interlocuteurs.tel-00508990, version 1 - 9 Aug 2010En quelque sorte, le fait de ne pas afficher certains enjeux territoriaux dansle débat public revient à les ignorer et à fonctionner en dépit de leurexistence. Les plans d’aménagement induisent pourtant d’importants impacts entermes degestion locale des questions foncières, comme nous l’avons vu avecl’absence symptomatique des éleveurs transhumants dans les dispositifsinstitutionnels de gestion de la périphérie du parc de Zakouma. Mais le projet deconservation se positionne au-dessus de ces conflits latents ou exprimés etne les intègre pas dans la grille de lecture qu’il s’est façonné de la réalitésociale.Pour la majorité des acteurs locaux, les compétences de ces instances deconcertation se bornent, au mieux, à une fonction de sensibilisation desriverains aux enjeux de conservation. Leur marge de manœuvre ne se situesouvent qu’au niveau de la validation de propositions émanant « d’en haut » (figure60). Et encore, cette validation n’étant pas opérée par des individus légitimes pourreprésenter l’ensemble des acteurs sociaux, elle n’a en général qu’une valeurformelle et ne constitue pas un gage de l’acceptation sociale des mesures deconservation. Le cas du plan de gestion de Zakouma illustre bien cet état de fait.Comme pour la promotion de microprojets de développement rural, l’attitude duprojet vis-à-vis de ces instances reste souvent très paternaliste et s’opèredans le cadre d’une relation d’expert à profane (Ribot 2003).In fine, les processus de prise de décision qui déterminent localement les grandesorientations « endogènes » de la gestion territoriale sont finalementmenés indépendamment de ces structures.- 307 -